每年春节之后不久，都是省里“两会”召开的日子。今年省人大会议上作出了一个决定，就是，为了加快本省贫困地区脱贫的步伐，省人大准备对全省脱贫致富奔小康的工作进行一次抽样检查，主要的目的在发现和推广一批典型，用以带动其他地方的扶贫工作。河阳市经过市委的正式研究，决定将东阳县发展养羊事业，实行“百千万”工程带动全县农民解除贫困，走向富裕，奔小康之路的工作作为本市的典型汇报经市人大的渠道上报给省里，并附上了由东阳县委提供，经市委办改定的一份相关材料。材料报上去后，很快得到上级回音：省人大准备近期派遣五、六个由人大代表组成的视察组分赴各地，巡回视察，东阳县是准备接受视察的县（区）之一。
组织这么大范围的视察组巡视扶贫工作，这在省人大还是第一次。过去这项工作一直是省扶贫办来做的，现在由省人大直接组织，说明现在省里面对农村扶贫奔小康的工作更为重视，因此，河阳市委和市人大对此也不敢马虎。市委书记方喻兼着市人大主任，他分别主持召开了市委常委会和市人大主任会议，研究部署迎接这次视察的各项准备工作。方喻强调说，做好这项工作，是深入贯彻落实省委和省人大加快我省农村发展步伐，提高农民收入，改善农民生活，为全省经济发展奠定好扎实的农业基础，造福于千百万农村群众的大事，意义深远重大。河阳市近年来对省委这一精神的贯彻力度是大的，工作是卓有成效的，涌现了一大批这方面的先进典型。要抓住这次的机遇，将河阳的工作推介出去，要让全省的人大代表和人民群众知道我们河阳市所做的工作，了解我们市的广大干部和农民群众为此作出的巨大努力，付出的辛勤劳动。所以市委和市人大都要抽调专门人员来做好接待准备工作，要精心准备，周密部署，群策群力，要充分展示我们的成绩，所有工作要做到万无一失！后来，市委办在将方喻书记的讲话整理成正式文件下发时，将方书记讲话的要点归纳出来，就是二十个字：
精心准备，周密部署，群策群力，充分展示，万无一失。
市委和市人大做了这样的部署，东阳县委和县人大也同样紧张行动起来。应当说，方喻书记代表市委和市人大提出的迎接好省人大视察组的要求虽然是针对全市的，但实际上确定的视察地点只是东阳县，所以对于其它县（区）的领导们来说，这项工作与他们没有太大的关系，他们对于市委的只是也就是听听而已，唯有东阳县不敢有丝毫松懈。县委书记兼东阳县人大主任翟燕青在市委开完会后就回去贯彻部署，他提出，要认认真真，不折不扣，全力以赴贯彻好市委方书记的重要指示精神，要让东阳县的“养羊工程”成为全市乃至全省的“名牌工程”。
按照河阳政界的一贯说法，这已经是把迎接这次视察提到“战略高度”来认识，来对待了。
既然是“战略高度”，那么措施就一定要得力。东阳县委、县政府对于即将到来的这次“政治任务”的重视比起市里来更是有过之而无不及——毕竟省里确定的视察地点就在东阳县。所以，东阳县所承担的政治压力比河阳市来讲就更具体，更沉重。
拟定欢迎视察组的标语口号不是难事，这根据省里下达的有关文件精神就可确定，甚至直接可从上级领导的相关讲话、政策提示和文件当中摘取；起草应对视察组的汇报讲话也属轻车熟路，毕竟东阳县的“养羊工程”已经多次在市一级的农业工作会议、扶贫工作会议甚至先进经验表彰会上当作正面典型宣传、介绍过，报纸、电台、电视台上报道过的有关事例也比比皆是，典型例子可以顺手拈来；接待视察组必须要有高规格的吃、住、行安排，因为这不是一般的视察，到时候来的都是省人大代表，很可能省人大的领导同志会亲自带队也未可知的——这些虽然要花些力气，但是对于下决心“举全县之力，迎接视察组，搞好接待，展示形象，体现东阳人民的热情”的县委县政府来说，凭着以往相类似的工作经验，也能够办得滴水不漏。事实也正是如此。从河阳到东阳有一段十几公路的路面坏了，东阳县赶紧向市委办打报告，要求与市交通局联系，拨款维修。市交通局接到市委办转来的签写了市里相关领导批示的报告，立马将准备用来修建一座大桥的资金紧急划拨过来，由东阳县出劳力，他们出钱，修补路面的工程很快就开了工。东阳县宾馆承包给外地客商后虽然经过了重新装修，可已经两年过去了，有些设施显得陈旧，县长办公会上，陈林传达翟燕青的指示，让县财政局先垫出资金，将现有设备“该换的全部换新，不能让视察组觉得我们这儿条件过于简陋”。于是地毯、席梦思、被褥、窗帘甚至彩电、空调，全部更新，事后算账，一共花了十几万元。这次换新由于不是承包老板自己的计划，而是县里的要求，老板知道这个帐挂就挂了，以后县里根本不好意思和自己算，即使要算账，自己也完全可以赖掉，所以心里高兴得什么似的。他看见卢燕指挥着人亲自张罗着换新的事宜，有时忙得饭也顾不上吃，就通知厨房安排卢燕和她的助手们吃饭，席间一个劲地劝酒，一个劲地吹捧县里领导“热情开明，勇于开拓，多谋善断，为民做主办实事”等等，又夸卢燕是“女中豪杰，巾帼风范，翟书记的半个当家人，东阳县的形象和门面”……那老板吹捧话说起来不嫌肉麻，而卢燕听了，明知是虚多实少，信口开河，但为了这次“政治任务”少不得要他配合，也就相与委蛇。好在卢燕应对各种真真假假的场面早已是伶牙俐齿，游刃有余，每次忙完了就喝酒，喝完酒尽欢而散，明天再继续工作。宾馆的设备更新工作很顺利地就完成了。
最难的一项是不是别的，而是“看”。人大视察组来东阳，吃要吃好，住要住好，这些都是理所当然的，是东道主所应尽的地主之宜。但做好了这些还不是最终目的，最终目的是要让代表们“视察”到“真正的东西”，也就是说，要让他们看到东阳县在脱贫致富方面所做出的真正有价值的、值得向省领导和全省人民展示的、具有典型意义的成绩！
“打造全省最大的菜羊县”！这是“百千万工程”当初实施的时候县委提出的口号。这句口号本来是够引人注目，也够震撼的，而且，媒体上的宣传也做得比较热闹。现在，时隔一年，正是工程“初见成效”的时候。但是，由于高升所分析的那种情况，一则本地老百姓传统的生产习惯，对于养羊不那么情愿，二则南方人对羊肉的接受程度有限，农民的养羊热情始终没有真正调动起来。再加上东阳冷冻集团的生产、加工能力受限（原本一台冷冻设备出现问题，后来两台设备都不大能用，只有不断维修才能勉强维持其运行），农民养的羊没处销售，尹凡上次在栖凤岭乡看见的那种情况，即将买来的羊宰杀了吃肉的现象竟蔓延开来，不少的村竟然连羊的影子都难以寻觅。虽然各个乡镇在向县“养羊办”汇报的时候，依然按照当初购进多少只羊，到现在每只羊繁殖多少、产羔多少来上报本地羊的存栏数，但大家事实上都心照不宣，知道这种汇报是怎么回事。要说什么是纸上谈兵，这是真正的纸上谈兵，也就是说，有多少羊不是依据实际的情况，而是依据计算器的演算来统计的，羊的繁衍不是在羊圈里，而是在统计报表上。而东阳冷冻集团投产快半年，其生产能力一直得不到扩大，反而在萎缩。由于机器设备需要不断维修，到现在，集团停产的日子倒比开工的日子还要更多。前几个月，所有这些情况大家都瞒着县委主要领导，到后来，瞒也瞒不住了，翟燕青和陈林到乡镇了解到一些情况，却也无可奈何。翟燕青在有关的会议上依然大讲特讲养羊的重要意义，强调要将这项“造福工程”不断推进，让它成为东阳县“新的经济增长点”和“产业高地”。东阳县向上级的工作汇报也同样依据底下报上来的统计数据，只不过在各项数据之间进行了调整平衡，以免出现明显漏洞。
翟燕青之所以在了解了本县农村养羊的真实情况之后，还是沿用当初设定的目标去提要求，做宣传和向上汇报，这正应了那句俗话，叫做“开弓没有回头箭”；还有一句话叫“气可鼓而不可泄”！翟燕青深知，在河阳的政治舞台上，造势是成功的一条捷径。这条捷径已为越来越多的干部了解，但要真正造成一回势，却并非那么容易。东阳县的“养羊工程”应当说是近年来整个河阳市经济工作造势成功的一个范例，所以连市委书记方喻都多次对东阳的工作给予了肯定！现在虽然出现了一些情况，但却不能将这些情况作为工作中的“主流”对外展示，因为那样一来，岂不是对县委这段时间抓经济工作的思路的否定？更何况这一思路和工作措施在全市乃至省里已造成了积极的正面效应，假如把不利的方面展示出去，其负面影响是十分大的。翟燕青认为，这不叫对上或对外隐瞒。工作出现一些意料之外的局面、出现一些误差是难免的，只要不影响大局，就不必大惊小怪。即使现在养羊数少了一些，没有达到实际的效果，但省人大视察组要来视察，必须要将县委已经做的工作，已经取得的成绩充分展示给他们看，不能够虎头蛇尾，这才叫做对工作负责！在县委常委会上，他讲述了自己经过深思熟虑的观点，并直截了当地说，在做好工作上，班子每一个成员的目标是一致的，要求是一致的，利益也是一致的，所以每个人都要顾全大局，要按照党委工作的原则，相互配合，积极工作，尽一切努力迎接即将到来的视察。
过了两天，县委办收到市委办公室发来的一份传真件，传真件恰恰是对省人大视察组前来“看”的问题提出了要求，要求东阳县“认真做好迎接省人大视察组的一切准备工作，特别是视察选点的准备工作，要做得充分、妥善、得当，要充分体现河阳市和东阳县贯彻省委有关指示精神，扶助当地群众脱贫致富奔小康的工作成就，展现广大农民发展市场经济并取得积极成效的精神面貌……”市委办的传真件其实就代表了市委的意见。在给东阳县委发来传真之后，市委书记方喻的秘书小范又给翟燕青打了个电话，告诉他，方书记对省人大视察组不久将来我市视察一事非常重视，他准备在忙完这几天后，抽个时间去东阳先看一看。
市委方书记要来东阳，翟燕青一方面感到十分高兴，这说明方书记对东阳非常重视，的确是把它当作整个河阳市的一个工作重点来看待的，另一方面又感觉到压力很大。看起来，做好这次接待工作不仅是涉及东阳县的问题，同时还事关能不能反映整个河阳市的经济工作成效和农村发展面貌的问题。他连夜召开常委会议，正式成立了一个“迎接省人大视察组工作领导小组”，由他亲自担任组长。领导小组下设办公室，办公室由县委分管农业的副书记屈晴任主任，两办主任、养羊办主任、县农业局长、林业局长、财政局长，还有东阳冷冻集团总经理周杰等任副主任，另外从县委宣传部、组织部、两办以及农、林、财政等局专门抽调干部作为工作人员，这样就把原先各个部门分散做准备的情形统一了起来。在县委常委会上和领导小组会上，翟燕青反复传达了市委办的传真件内容，强调方书记前来东阳的重要意义，提出“要把做好这次接待准备工作当作一场战役来打！要千谋万虑，千方百计，千辛万苦地，不惜一切代价地打好这场战役！”
领导小组首先听取了各个部门的工作准备情况，对一些尚不尽如人意的方面重新做了调整、布置，然后集中精力考虑选点的问题。东阳冷冻集团毫无疑问是必须参观的地方之一，因为那儿是东阳县养羊工程的龙头项目。周杰十分坚决地表态说，一定让人大代表看好，看够，看充分！翟燕青当即就说，让人大代表看够看好还不行，一定要让他们满意。周杰马上接过来说，是，是，一定让他们满意。养羊工程毕竟是一项辐射广大农户的工程，所以，除了冷冻集团，农户家里必须是要看的。而要去农户家，最重要的是必须找一户最具“代表性”的家庭才行。这家农户必须是羊养得多，能够达到一定的数量，同时家庭境况要比较殷实，能够体现养羊工程已经在农民脱贫致富方面起到“显著作用”的效果。另外还有一条就是户主必须脑瓜子比较地灵活，能够应对视察组成员的各种提问，说的话既要具有一定的政策水平，又要表达出农民致富后的喜悦心情，还要口齿清晰，方言不能太重，能讲一些普通话，免得到时候省里来的代表们听不懂。就这样几条（除了养羊一条外），要是放在省城城郊，找多少农户大概都不成问题的，可是在这儿却不是那么简单。养羊办、农业局都分别提出了几个人选，最后领导小组办公室派人去考察时都否定了，因为那些人选不是养的羊不够规模就是家里没什么“新气象”，不能够体现养羊致富的特点。除此之外，有的户主比较木讷，不善于言辞，只知道一问一答，而且答话过于实在，缺乏政策高度，令县里这些干部都不能满意，更何况到时候来参观的是省里的人大代表！当领导小组办公室的工作人员向翟燕青汇报考察结果的时候，翟燕青因为心里着急，便显得十分生气。他恼怒地说，我再三强调了要千谋万虑，千方百计，你们就是不动脑子。要创造性地工作你们懂不懂？他转脸对县委宣传部派来的工作人员说，你们这些秀才，写文章不是你们的拿手戏吗？你们写了那么多宣传东阳养羊工程的稿子，你们应该是心中有数的呀！他又转过脸对着众人：在有了既定的要求之后，写文章最讲究的是什么？是剪裁，对不对？是剪裁！你们不要误会了，剪裁其实不光是减，不是做减法，还包括做加法，而且在我看来，在很多时候做加法更重要，更重要！他把“更重要”几个字再三强调了一遍，然后又接着说道：要学会综合性地看问题，要看到我们工作的主流。我们有很多贯彻县委指示养羊很积极的农民，也有许多已经走向致富之路的农民。除此之外，我也遇见过一些很有头脑、很有政策水平的农民咧——不要以为只有你们懂政策——要照我看，他们是东阳县新型农民的代表嘛。你们找不到所谓完美的个体形象，那就展示一下我县先进农民的群体形象。当然了，这个群体形象只能让一个、两个人做代表，要把农民中不同的先进侧面综合在一起——这个工作你们会做吗？
在座的都是长期做机关工作的人，在这方面的领悟力是何等样强？翟燕青这样一说，大家心领会神，仿佛开了窍，纷纷点头称是。翟燕青见大家真的理解了，这才放心地把手一挥：好嘛。我出主意，你们做文章。下面的遣词造句、谋篇布局是你们的事。准备工作的进展情况随时向我汇报，再不得拖延误事！