对于国土局矿产拍卖,赵国忠历来心有余悸。
前年以来,他参与过两次矿山拍卖的激烈竞争,每一次都功败垂成,原因只有一个:他没有弄明白,激烈的竞争背后,竟然有出乎所有人意料的“潜规则”。
他回想起来第一次:
第一次是前年冬天,国土局张榜拍卖西山一个矿山的所有权。
争矿等于争财,煤城内外所有的大款都报名竞争。一个标的只有六千万的煤矿,最后被抬高到三个亿。
最后,其他人都流拍了,还有一个不知趣的家伙,始终跟自己过不去,一直举牌。赵国忠原来计划自己的上限是两个亿,现在到了这个份上,理应放弃。可是,旁边的肖助理提醒:这个煤矿经营权是三十年,即使叫到四个亿,不过白干三年,还有二十七年的滚滚红利,坚决不能让。再说,你是煤城数一数二的煤老板,如果败下阵来,以后在商场、官场上就抬不起头来了。
赵国忠于是有了拼死的信心,接二连三继续举牌,而且对手也是志在必得,紧咬不放。
半小时过后,拍卖师喊出四亿元的天价。
赵国忠刚要动手,突然钻过来两个陌生人,拉下来赵国忠举牌的那只手。
赵国忠正要问个明白,两个陌生人,一个挡住两人的视线,另一个突然拉开了衣服:里面绑着的都是炸弹!
暴徒声音很小地说:再举牌,你的这只胳膊没了,咱们几个一起完蛋!
赵国忠吓呆了,立刻扔了号牌。肖助理没有见过这样的凶残场面,当场吓得跌坐地上。
最不可思议的是,在场的每一个都看到了这个惊人场面,可是每一个人都熟视无睹。
就在赵国忠扔掉牌子的几分钟之内,拍卖师若无其事地宣布:某某人最后以四亿元的价格最终中标!
事后,赵国忠在市委书记段天生面前举报:不法商人勾结国土局干部,利用黑社会操纵矿山拍卖。
令他根本没有想到的是,段天生哈哈大笑:兄弟,你满足了吧。人家多出了两个亿,你现在还平平安安,凭什么?就是凭我这个市委书记的老面子。人家看在我的面上,放你一马,应该感激才对。
赵国忠惊问:那个频频举牌的人,一看就是个枪手。背后真正的矿主是谁?
段天生悄悄回答:按理说,我不应该告诉你。但咱们是兄弟,让你长个记性:绿林矿务局局长田大勇。老田什么人?就像那句流行语说的,上通天,下通地,中间通空气。
赵国忠更惊奇了:他不是国有大矿的老总吗?怎么以私营企业的身份参加争矿呢?
段天生挥手指着他:你这个笨蛋,老田不是利用这次争矿的机会洗钱嘛!
赵国忠后退一步:我的妈呀!四个亿,这么贪!
段天生轻松漫步,道破天机:没有什么大惊小怪的。前几天,检察院查处了绿林矿务局三位掌大权的中层干部,每人都不下千万。作为他们的上级,而且一把手,操纵决策大权,收入肯定不会比他们少!
赵国忠如梦方醒:看来,山西最大的煤老板,根本不是我们这些拼杀出来的个体户,而是那些大官出身的大款。
段天生无意间流露了一句真话:你们嘛,不过是些陪衬,不过是些花瓶,不过是表面上的富翁。真正的大老板,都非常低调,非常隐蔽,甚至躲藏在“煤层里面”。
赵国忠出了一身冷汗。
段天生最后交代他:我给你说的这些都是废话,不要往心里记,更不要到外面宣扬。因为,那样的话,如果再出事,我就保护不了你了。
赵国忠当然知道其中的利害:放心吧,书记。我明白:生命重于泰山。以后,再遇上争矿,你先帮我打听好对手的底细,有条件我们就上,没有条件我们就放弃了。不给别人找麻烦,也不给自己找麻烦。何必呢,争来争去,让人家多出了两个亿。
段天生点头答应了……
赵国忠回忆起来第二次难忘的拍卖:
第二次参加竞拍,是在半年以后。
准确地说,得到竞拍的消息,是在那一年的腊月十八。段书记亲自给赵国忠打电话:过年后,有个整合过的中等煤矿要拍卖,标的一亿八千万。到现在为止没有大人物插手,你赶快到国土局报名,我已经打过招呼了。只要有实力比你强的,想办法让办事人员做好劝退工作……
赵国忠正在北京泡桑拿,听到这个消息,当即穿上衣服,带着美女助理就飞回了煤城。因为有书记背后做了工作,报名手续很快办完了。
晚上,他们宴请段天生。
席间,段书记突然提出来:这些年煤城风气不好,过年老有人送钱、送卡、送礼,削尖脑袋往家里闯,将来传出去名声不好。马上春节了,不如咱们过几天到日本旅游旅游,躲躲那些“惹不起”的送礼人。
想到段书记如此帮忙,自己和肖助理不加考虑,就带着段书记去日本整整玩了一个月,从北海道一直玩到东京,段书记极其尽兴。
回来的时候,恰好是正月十七,人们把所有过年的新鲜都玩腻了,正准备开始好好上班。
晚上,赵国忠、肖助理替段书记把大包小包扛到家里。刚要喝水,突然煤城国土局局长慌慌张张跑进来,告诉自己一个惊天动地的消息:那个煤矿出手了!
没等赵国忠、肖助理反应过来,市委书记段天生当场训斥:不是说好年后进行拍卖吗?你这个局长怎么当的?
国土局局长哭诉:书记,你不知道,自从你出了门。有个矿主就撺掇煤矿附近村的两千多农民闹事。他们提出来,为了确保农民利益,确保阳光操作,威胁国土局必须马上公告,过年之后、正月十五以前必须竞拍,否则……
赵国忠、肖助理一看国土局局长如此委屈,心都凉了。
国土局局长万般无奈:开始我不答应,结果两千多农民就包围了国土局,后来还包围了市政府,甚至扬言要到北京上访。
段书记火了:你们这么妥协,不是助长刁民气焰嘛!公安局干什么去了?
国土局局长:当时,我就找了公安局,人家忙着过年,根本不理我。再说,公安局和我们是平级。你不在,我根本指挥不动人家。
段书记雷霆万丈:那你也不应该妥协!
国土局局长都快哭了:我没有办法。农民最后闹到上面,上面的领导批示:稳定是压倒一切的大局!一切不稳定的因素必须无条件排除。你说我一个小人物,该怎么办?!
段天生一听涉及社会稳定,也干气没有办法,只好摆摆手:走吧,走吧!
看着国土局局长走出家门,从日本刚刚旅游回来浑身兴奋的段天生,满心喜悦顿时消失得无影无踪。
肖助理突然感觉到过度劳累,几乎瘫在地上……
不可一世的段天生,第一次道歉:兄弟,我欠你一个天大的人情,原谅我。政府嘛,也有政府的难处,稳定是压倒一切的大局,在这个大局之下,所有人必须让步,不管是谁。
赵国忠明白,越是这个时候,越不能暴露出来埋怨的神色,否则……
他非常大度地回答:书记,没事,留得青山在,不怕没柴烧。
段天生拍拍他的肩膀:告诉你,拍卖场上,还有一个“潜规则”。矿山所在地的农民,尤其是村长必须摆平,光有政府的支持是远远不够的。
赵国忠清醒过来:谢谢书记,你今天教给了我一个最深刻的道理,在这个世界上没有一个政府是万能的。
段天生脸色阴沉地说:有道理。国外是选票第一,政治家因为选票,必须要替老百姓说话;中国是民生第一,谁不把老百姓放在眼里,上面就要摘掉谁的乌纱帽,老百姓惹不起啊!
……
两次竞拍失败以后,赵国忠终于明白了拍卖背后惊人的游戏“潜规则”。
“潜规则”背后有关键人物。就争矿而言,有两个关键人物,一个是在政府说了算的;另一个是在村里说了算的。
对于赵国忠而言,他不缺政府的帮手,因为背后有市委书记段天生;而缺少的关键人物,就是代表农民利益的村长。他苦苦寻找了大半年,可是没有合适的对象……
后来,水峪沟煤矿一声爆炸,炸得煤城上下,甚至全国上下惊天动地,哭声不断,泪水涟涟。
而精明的煤老板赵国忠,却从这场爆炸中,嗅出来“带着血腥的商机”。
拿下一个小村长,对政治上运斤成风的赵国忠来说,纯属小菜一碟。他邀请村长大黑与市委书记三次共进豪华晚餐,没有见过大世面的小村长,立刻对他俯首帖耳;再送上一百万的活动经费,大黑就半个屁股坐到自己怀里了。
后来,天赐良机,大黑被人绑架。竞争对手郭天亮恰好犯了自己上次“过年出国旅游”的大错,自己花了几百万,把村长大黑赎出来,等于重新给他一条命。
自己不仅是大黑的恩人,甚至是他的再生父母。如果“儿子”还没有泯灭人性和天良,哪有不听“父母”话的!
尽管这样,听到水峪沟矿要拍卖的消息,赵国忠还是不放心。
一方面安排大黑继续做好村民工作。
另一方面,三番五次找到陷在美人窝里的段书记,“逼迫”他亲自给国土局局长、公安局局长等相关人物打了电话。
三天以后,赵国忠和肖助理出现在煤城国土局拍卖中心,参与水峪沟煤矿的拍卖。
上次失手的国土局局长,早早迎候在门口,小心翼翼领着他们穿过农民、保安和公安三道防线,进入了三楼的办公室。
里面早就准备好了招待贵宾的茶水和香烟。
“赵总,请放心,书记专门做了安排,村里也支持你。这次,一定不会出事。”局长殷勤地说。
“进你们这个大门,比进市委书记的办公室还难,要经过三道防线啊。”肖助理望着窗外感叹。
“这不都是为了帮助你们嘛!”局长邀请两人走到窗前,看着外面的风景,客气地说,“不这么办,你们的利益怎么保证啊!”
“大黑很够意思啊。”赵国忠看着窗外第一道防线里,一大堆农民中有个再熟悉不过的身影,那就是小煤老板出身的村长大黑,“他们来了不下一千人吧,还打着五六个横幅。看看:保护农民利益,维护合法竞争;汇海集团,农民朋友;后沟村三千百姓热切欢迎汇海集团到水峪沟投资……”
“农民这是干什么?搞政治运动?”肖助理没有见过这样的场面。
局长欢喜地说:“农民打出这样的横幅,无非是为了向社会表示,在所有竞争者中,他们最支持、最欢迎汇海集团。言外之意,如果别人要和汇海集团过不去,就是和三千多村民过不去。”
局长很轻松:“但凡有头脑、有智慧的君子,看到这样的阵势,就能感觉出来,自己要霸王硬上弓,即使拿到,也是一个烫手的山芋,好吃难消化,不如索性退避三舍。”
“这种阵势,只能吓退那些有头脑、有智慧的君子。而大多数有钱人,但凡参与竞争,都是不择手段的小人。对付他们,怎么办?”肖助理十分担心。
“就是我的第二道防线起作用了。”局长悠然自得。
“那些保安?”肖助理瞪大眼睛。
“保安是表面的,只是个幌子,真正的手段在背后。”局长显得深不可测,“这次,在报名阶段,我们就替赵总做了不少工作。”
“怎么做工作的?”肖助理最不放心。
局长得意地说:“那些和赵总实力相当而又不择手段的小人,如果是国营单位的,我们委托政法机关进行劝退;如果是私营企业的,我们委托税务机关进行劝退;如果是股份制单位的,我们委托监管部门劝退。剩下来的,就不足以对赵总构成威胁了……”
“原来,那些保安确实只是摆设呀。真正的强敌,早被局长提前消灭了。”肖助理明白过来。
“老兄,事后我会专门感谢你的。”赵国忠真诚地说。
“不需要,不需要。”局长摆摆手,“只要书记满意就行了。”
“要是碰上黑社会故意捣乱,怎么办?”肖助理突然想起来,赵总曾经讲过,每次争矿背后都有黑社会的影子。
“这还不明白,那第三道防线是干什么的?!”局长洋洋自得,“段书记特意吩咐公安局特警队出来维持秩序,就是为了防范黑社会。要知道,黑社会最怕什么?最怕枪杆子。”
“看来,我们这次志在必得了。”肖助理坦然下来,“三道防线,第一道由农民防君子;第二道由国土局防小人,第三道由公安防黑社会,真是密不透风啊。”
“竞争煤矿,我连续两次失手。这回,也该撞大运了。”赵国忠信心很足。
“不是赵总撞大运,而是运气撞在赵总身上了。”局长拍赵国忠的马屁,原因只有一个:他是书记段天生的红人,如果得罪了他,就等于得罪了段天生,“赵总,如果这次你中了标,我有一个小小的请求。”
“有什么事尽管说,只要是我能办到的。”赵国忠从局长异常的口气中,感觉出来不寻常的气氛。
“能不能给书记说说,把设在国土局的专案组撤走?”局长眼神中流露出来恳求的样子。
“怎么回事?”肖助理心里一惊。
“你不知道。”局长低声说,“最近,书记派了审计局、监察局等执法部门组成专案组进驻国土局,目前已经抓了我们六个人。再这样下去,我们的人就都该进局子了。大家都知道,你是领导的红人,总不能让国土局变成空壳局吧。”
“好,好,好。”赵国忠拍着胸脯,“你放心,这件事我尽力而为。”
“那我就代表机关一百多干部,感谢赵总了。”局长心中的隐患少了许多。
肖助理在一边听了,不由得害怕起来。
自己原来认为段天生只顾沉湎女色,不顾友情,没想到他的手伸得这么长、这么黑、这么毒!
“今天,还剩几个竞争对手?”赵国忠关心下一步的举动。
“两个,包括你在内总共三个。”局长把名单拿出来。
“还有两个?”赵国忠皱起眉头。
“赵总别见怪,这是‘合法操作’的需要。”局长解释,“那两个都是我们雇来的‘托’,专门为你服务的。你要知道,根据我市矿产拍卖有关规定,必须具备三个或者三个以上的竞争者报名参加,矿产拍卖结果才真实有效。否则就要流拍,顺延到下次拍卖。”
“原来是这样。”肖助理大开眼界。
“另外,我们这么做,也是为了保护自己。”局长摊开手无奈地说,“每次拍卖,都有很多记者出席。矿主我们可以想办法挡在门外,可记者挡不住。一旦让他们抓住把柄,捅了出去,我们就更麻烦了。”
“你是不是被记者敲诈过?”肖助理突然想起前段时间报纸上炒得沸沸扬扬的“煤矿封口费”事件。
“当然,我这个位置不好坐呀。”局长说出了最后的苦衷,“你们可能想不到,除了记者现场找麻烦,还有人事后找麻烦。国土局每次拍卖都有记录在案。一段时间以后,执法和纪检部门还要搞‘回头看’、‘秋后算账’。不知什么时候,他们就把我的拍卖档案调走了,只要发现有一个小小纰漏,就能把我们整个半死。为了以后安全过关,我必须‘合法操作’啊。”
“理解,理解。”赵国忠回应,“这么做,对我们企业也负责任,即使将来有人找麻烦,我们程序合法,竞拍合法。让别有用心的人无话可说。”
“这么做,多大的代价?”肖助理意识到“合法操作”的背后也是有相当成本的。
“两千万。”局长把计划和盘托出,“我们的标的是五亿八千万,给两个‘托’每人一次挑价的机会,最后叫到六个亿,两人罢手,你最终接盘。怎么样?不为难吧?”
“划算!这么大的矿,这么好的资源,才六个亿。”肖助理十分惊喜。
“我们就按局长设计的路线图进行操作。”赵国忠拍手称快。
局长好像还有些不放心:“我设计的一切,再过两个小时就变成现实了。你答应的事……”
“我答应的事,两天之内变成现实。局长,你可以到煤炭界打听打听,最讲诚信的煤老板就是我赵国忠,这是我的立身之本。”赵国忠给他打了最后一剂强心针。
果然,两人都很讲诚信。
两个小时后,赵国忠通过“合法拍卖”,得到了盼望已久的水峪沟煤矿产权。
两天以后,设在国土局的调查组全部撤走……