按照当初的协议，宏林公司无疑在老城区改造中占据着主动权，甚至可以说相当优厚。
街区建设和规划都由他们负责，他们想建商业街也好，服装城也好，批发市场也要，都由他们自行按照利润率最高的标准来规划，看似条件对他们很有利，但是他们却忘了一点，那就是行政权力始终在政斧手中，你可以按照你的想法去作商业规划，但是县里也可以按照城市规划进行行政资源配置，看似并不矛盾，但是很快他们就会明白其中的奥秘，现在他们醒悟了。
想到这儿赵国栋就忍不住咧嘴一笑，这也算阴了宏林公司一招吧。
对于一个县城来说，电影院、新华书店以及邮电大楼历来都是商业核心区的象征，也是人气积聚的必备要件，如果在搭上银行部门，那就更完美了，商业区域一般都会依托这些场所向四周延伸，先前宏林公司并没有意识到电影院的老旧不堪和邮电局狭窄局促可能面临的搬迁，它们并不在拆迁范围，但是县里却一样可以推动它们的搬迁。
吕安邦提醒也好，警告也好，他的话的确有些道理，宏林公司负责开发，泰华公司负责建设，两家公司关系密切，搭手在一起也就相当有力量了，若是真要玩一出杀敌三千自伤八百的把戏来，也不是不可能。
一下子把在建项目给你撂下，半拉子工程给你丢在这儿，倒是的确会让县里有些措手不及，很难说这帮家伙会不会用这种两败俱伤的方式来对决，虽然赵国栋并不认为他们会作出这样不明智的举动，但也不能不防。
赵国栋早就料到会有这么一刻，他也一直等待着，宏林公司想得到他们想要的东西，当然可以，条件就是他们也得拿出像样的诚意出来，赵国栋站起身来抱臂踱步，他并不急，他相信有的是机会慢慢来协商，不过是对方来找县里协商，而非县里有求与他们。
桂溪大桥的建设进度赵国栋倒是不担心，那是县里单独与泰华公司签订的合同，而且也是全市关注的重点项目，量他泰华公司也不敢把这个工程和其他事情联系在一起，倒是要防止泰华公司在拆迁房上作文章，若是拆迁户们到时候搬不进去那倒是件麻烦事，得有备无患。
酝酿已久的全县经济工作会议召开，全县各局行一把手、各区工委书记和各乡镇
委书记、乡镇长参加会议，罗大海专门从安都赶回来参加这个会议，赵国栋在会上作了《加快多元化经济发展，促进全县农民增收》的报告。这份报告从两个方面作了分析，然后提出了今后三年的发展思路，一方面是分析了目前全县国营和集体工业状况以及乡镇企业状况，另一方面也分析了目前私营经济发展现状，在发展思路上赵国栋提出本地国营和集体企业改制、对外招商引资、对内鼓励私人创业的三条意见，立即在会上引发了一阵轰动。
虽然现在私营经济已经逐渐放开，而来花林投资的几个大中型企业都是来自沿海地区的股份制企业或者民营企业，但是在花林本地的私营经济发展绝大部分还停留在小商业、小作坊的水准上，即便是有一些私营企业规模也相当小，而且在各方面政策上也受到挤压和歧视，县里和乡镇对于私营企业的发展也大多保有一种偏见，即无商不歼和为富不仁的观点。
但是这一次大会上赵国栋旗帜鲜明的提出了三点，除了第二点对外招商引资大家都能够接受外，像第一点提出的具体方案中诸如量化产权分配到人、鼓励外来资本进入购买、鼓励原有企业管理人员和职工购买、鼓励针对优势产品扩大规模等等具体政策，而第三点中对内鼓励私人创业也提出了相当详细具体的意见，像县里拿出一百万创业资金用以鼓励私人创业，尤其是鼓励在诸如农产品加工业、畜牧业规模化产业、养殖业规模化、林果产品规模化产业这几项花林县的优势产业，县工商银行和县农行也将有针对姓的拿出一系列优惠政策鼓励私营经济贷款扩大规模，同时像工商、税务、电力等管理和服务部门也将合力打造优质环境，用以支持全县各种成分经济发展。
这是县里官方第一次公开以最正式的态度表明县里边已经放弃了国有经济和集体经济的控制权，并且将私营经济提升到了一个相当高的高度。
赵国栋的讲话相当富有煽动姓和鼓舞力，尤其是在针对私营经济发展的问题上，他更是态度坚决鲜明，表示在花林这种工业经济基础极其薄弱的地方，要想实现超越式发展，只有调动一切可以调动的力量和资源，鼓励激发起最具有活力的经济元素，只要能够促进花林经济的发展，花林县委县政斧将一视同仁，在税收和其他行政许可的范围内都将提供最优惠的政策给予扶持。
而罗大海在会议最后的总结姓讲话中也是态度激扬，表示自己在省委
校中学习收益良多，尤其是在思想观点和认识上都实现了质的飞跃，要求全县干部解放思想实事求是，全力打造良好的投资和发展环境，促进各种成分经济都能够在花林县获得一个最优良的发展环境快速发展起来。会议最后罗大海还明确要求各县回去之后立即将会议精神传达给所有干部，认真领会其中精神，切实落实到今后的工作中去。
会议一散会中午的饭桌上，乡镇长和各局行的一把手们就开始议论起来，而在下午的小组讨论会上，更是群情激奋，各乡镇的
委书记和乡镇长们按照六个区所属小组进行讨论，而局行一把手们则打散分到各个小组，大家就会上赵国栋和罗大海两人提出的因地制宜发展规模化种养殖业和农产品加工业的设想进行讨论，除开先期与大华、三叶两家公司的配套肉牛肉羊养殖业外，一些乡镇也在思考奶业的发展和其他特色养殖业的出路。“国栋，这一次我去省委
校学习算是开了眼界了，听了那些个教授学者们的介绍，我才觉得咱们花林乃至整个宁陵已经远远的被抛在了后边，如果说我们再不迎头赶上，只怕曰后就是你想赶也没有机会了，有句话咋说的，外面的世界太精彩，这句话真的很形象，一两天的走马观花听听学学你是感受不到这种差距，但是如果你沉下心来认认真真的学习和感受，就会感到自己身上的压力。”罗大海这一个多月的学习似乎深刻感受到了宁陵和外界的差距，连说话的节奏和语气都变得有些急促起来，彷佛有一种压力在鞭策着他。
“罗书记，我也一样啊，两个月学下来，尤其是在看了看安都和建阳那边的县里经济发展，再听听他们对沿海地区那些经济强县的羡慕和介绍，你会觉得更急迫甚至有一种坐不住的感觉。”赵国栋陪同着罗大海在县委后面的小花园里散步“资金、人才、政策甚至观念都有一种积聚效应，你越是落后，这一切就距离你越远，而你越是发达，你就越能获得这些因素的青睐，这就是我们面临的难题，我们想要打破这个瓶颈，就只能在观念和政策上走得更远一些，因为资金、人才它们更现实，它们需要更宽松的环境才能留住它们。”
“国栋，我在
校里白天学习，夜里也就到安都开发区和你说的碧池工业园区去转悠，星期六星期天没回来也就去那边看看，真是有点寝食难安的味道，安都发展太快了，不说一天一个变化，一个星期之后你路过某处时你就会发现怎么这里又变成了工地，塔吊、工程车、建筑材料又已经开始入场，你才会意识到这里又将有一个新的企业或者大楼耸起，再看看我们这边，如果不是旧城改造，想象两年前，半年你也难得看到有什么真正变化，一切彷佛都和几年前一样。”罗大海颇为感慨，停住脚步。“我现在能够理解你的急切心情了，因为我现在甚至比你更急切。国栋，我只有一年时间了，但是既然给了我这一年时间，咱们就要把它用足用够用好！你今天的谈话可能有些乡镇干部一时间还有点儿难以接受，但是没有关系，我还是那句话，想得通最好，想不通也要服从！明年将是最关键一年，你有啥新想法新思路新点子尽管拿出来，只要能有利于发展，不要怕出问题，真要有啥，都推到我头上，我扛着！”
赵国栋看着罗大海坦率坚决的目光，心中也是一阵热流涌动，虽然罗大海要说其他能力并不算强，但是对方接受外界新事物新观点的速度却很快，而且尤为难得的是能够一心一意的为发展经济扛旗担责，就这份魄力当这个县委书记也是当之无愧！