金山县的改革取得实质性的进展，一是县属工业企业改革，18家重点企业的关停并转和招商引资引进的大型民营企业，如锰业，30万砘水泥厂，一致魔芋和农产品加工业，清江画廊甲级旅游风景区和北纬30度旅游度假村，都是投资过亿元的企业，每年的利税均为百万元以上。二是行政机构改革，全县16个乡*缩合并为11个乡镇，县直部门由原来的48个精减为31个，全县在编的公务员由原来的2500多名以分流和自然减员，提前退休的形式精减成1200名，乡镇公务员为458名，行政事业单位也进行了改革，机构精减，人员分流，压缩编制，提高办事效率，降低行政成本，减轻财政负担，体现高效节能。
从改革一开始，就遇到了来自各个方面的阻力。孙锋无论是出席县委常委会，还是主持政府常务会议，他总是要讲改革的重要性和紧迫性，他强调改革是大趋势，从中央，国务院到省市到县乡镇，是自上而下的历史变革。顺应历史潮流，走改革之路越走越宽阔，不搞改革不发展就是死路一条。孙锋要求全县上下要统一思想认识，同党中央保持高度一致。后来的事实证明，金山县一定要改革，必须改革，改革也是金山突围，摆脱贫困的唯一的路子。但是改革在实践的过程中，不是像领导在会上作两个报告，办公室的人员搞点调查写两篇文章那么容易，改革是一个具体的可以运作的宏大工程，不是一朝一夕就可以一蹴而就的。
政府办公室吕青林主任撰写的国企改革文章在省市内刊上发表，引起了广泛关注，金山县的改革进入实质性阶段时，市委抽调吕青林到市委组织部，开始为借用，半年后正式调入，任市委组织部研究室副主任。吕青林调到市里后，孙锋提名，县人大常委会任命胡国为金山县人民政府副县长，从乡镇党委书记中挑选了两人任县委办公室和政府办公室主任。县委办公室主任是县委常委，明确副县级。市委给金山下派了一名组织部长和纪委书记。孙锋是代理县委书记，县长，他的班子成员实现了革命化，专业化，年轻化，知识化的四化标准，他已经尝到了改革的甜头，现在工作起来也顺手多了，班子更团结，更努力，更勤政，像过去那种推三阻四，扯皮拉筋的事少了，人人以改革为己任，牢记宗旨，勤政为民。
在县委中心学习组的生活会上，孙锋开诚布公地和大家交心谈心，打消顾虑。他坦言自己对金山县的改革也没有成熟的经验，是摸着石头过河，他想听听大伙的意见，集思广益，他把金山改革发展的难题摆在大家面前，要求班子成员和他一起公同解题。在生活会上，孙锋就改革发了言，他出了一幅对子，形容金山改革的艰难和改革必胜的信念。背水一战满江红，破釜沉舟旭日升，势在必得。事实上，金山的工业企业只用了一年时间，而行政机构改革也只有半年时间就完成了，用孙锋在人代会上的报告中的语言，通过改革，进一步理顺了关系，强化了职能，增强了服务意识，国民经济和社会发展取得了长足进步，人民生活水平大幅度提高，工农业总产值在去年的基础上翻了一番，农民人均纯收入增加到2875元，财政收支基本持平。其他事业如交通，邮电，旅游，民政民族，移民工作等等都有了很大进展，一个美丽富庶，和谐发展，人民安居乐业的新金山已经展现在世人面前。