雕龙的故事刚刚过去，可金山的事儿还是得从头说起。这个时空交错的夜晚，时光又退回到20世纪80年代中叶，金山的第一任县长李荣，为企业改制和筹办烟厂的事情，煞费苦心，绞尽脑汁。
成德政从清江省开完党代会和人代会回来，迅速召开县委常委会扩大会议，把两会精神作了传达，并结合金山当前的主要工作进行了安排部署。除常委会组成人员外，还邀请了县直部门主要负责人和乡镇党委书记列席常委会。李荣在会上汇报了县政府前段时间开展的县直厂矿企业改制调研情况。李荣县长在会上说：“现在我县厂矿企业的形势严峻，不容乐观。主要是银根抽紧，资金周转不灵，设备老化，技术含量低，管理跟不上，人员素质低，成本过高，资不抵债。企业改制势在必行。”成德政说：“李荣同志提到的企业改制的问题是件大事，应当纳入常委会重要的议事日程。*同志说，发展才是硬道理。现在不讨论姓资姓社的问题。我是厂矿企业出身，在化肥厂就当了8年副厂长，厂长。应当说我对企业改革有发言权。但是改革也要因地制宜，实事求是。我说下次常委会就把企业改制和厂矿办公作为专题，先选二个试点，以点带面。总之改革是必然趋势，不改不行。”
为做好企业改制工作，县委县政府成立了全县企业改制领导小组，由县委副书记，县长李荣任组长，县委副书记李春，县委常委，组织部长邓开锡，县委常委，县委办公室主任孙锋任副组长，县委政研室主任胡国和县直相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由胡国同志兼任。
一场声势浩大，轰轰烈烈的改制运动在金山兴起。但是改革并不彻底，或是雷声大雨点小，到1993年县直企业改革正式开始时，才发现金山的工企业积重难返，已经走到了崩溃的边缘。
这次改制，有两件实质性的进展。一是李荣多方努力，争取到国家民委的重视和支持，在金山县成立了县烟厂。二是胡国得到李春的赏识，在孙锋任县委常委，常务副县长后，担任了县委办公室主任，选举县委常委进了县委领导班子。
说起李荣申办烟厂项目，金山流传一个故事。李荣打听到一个全国民族经济工作会在广西南宁举行，国家发改委和国家民委一些重要部门的负责人参加会议。这次会议规格很高，主办方邀请的都是各省市自治区相关部门的领导，金山不在邀请之列。李荣打听到消息后，请省发改委协助争取到一个列席会议名额。会议开始到结束，李荣一直坐在会议室后面一个角落里，等会议即将结束主持人准备宣布散会时，李荣举手要求发言。他在得到许可后从坐位上站起来，心情激动地说：“我是清江省金山县县长李荣，金山是一个刚刚成立的集老少山穷库于一体的国家级贫困县。本来我不属于这次会议的出席代表，我只想借这个机会，向中央和国家部委申请给予扶持政策，帮助金山烟厂立项，让金山尽早摆脱贫困。”两句话没说完，李荣已动了真情，话已哽咽，泪流满面，与会的领导立即和李荣取得联系，李荣将随身带的汇报材料和烟厂立项报告递了上去。没想到这一招真奏效，还不出半个月，金山烟厂立项的报告就批下来了。要是没有李荣单骑闯南宁的经历，说不定报告批下来要等几年哩。
烟厂成立的那天，金山县召开成立大会。成德政李荣和县委一班人都出席了成立大会。组委会还邀请了省市和国家发改委，国家民委的领导，大会简短庄严而隆重。李春以县委副书记，县企业改制领导小组副组长的身份，兼任金山县烟厂第一任厂长。胡国任厂长助理，协助李春做好烟厂成立和生产运行，内部管理和市场销售工作。