原来，平炜为了擦枪，请求王大队将他的小手枪从保险柜里取出来，其实，那时刑警的枪，都是自己保管并随身携带的。因为受到了处分，所以平大队的枪便被收缴，锁进了保险柜。肖芃和王大队一个是保管员，一个是审批领导，各拿一把保险柜的钥匙，只有他俩都在场，并同时开启的时候，才可以把枪取出来的。但是，一天晚上，王子乐走进内勤办公室，对正在开办公桌抽屉小锁的肖芃说：“肖芃，去给我打壶开水来。”肖芃停下手里的动作，迟疑了一下，已经到了嘴边的戗头话硬给咽了回去。她想：记住，内勤，就是保障领导日常工作和生活的保姆，不要胡思乱想，更不得顶撞领导。她又想将打开了的小锁再上锁，却不料那边王子乐低喝一声：“叫你去，就快去，磨蹭什么呢？快去！”平炜也走进来，对着肖芃一笑，说：“我说肖芃，快去吧，我给你看门！”肖芃只好留下钥匙串，拎起水瓶跑出去。说到天边去，肖芃也想不到王子乐会和平炜合谋骗取了她的保险柜钥匙，尤其是王大队，居然是以行政长官的身份来骗取。他和平炜谈妥的条件，就是平炜擦完枪后，把那小手枪借给王大队欣赏把玩一天时间。
平大队擦枪时，见到子弹十分伤心，就一个一个地将枪内留存的五发子弹退出，保存在他的身上了。现在他说：“我说肖芃，我没有故意不给王大队子弹，我专门告诉了王大队，在另一个资料保险柜里，还放有未开启的整整一盒子的子弹呢！我希望这五发子弹，成为我永久的悔恨纪念。我说肖芃，我绝对没想到王大队竟然一直使用这把枪长达一个月之久。”
这么长的时间里，王大队竟然没有意识到枪支里没了子弹？肖芃问：“你去看过那盒子弹没有？是不是未开启过？”
平大队眼睛一亮，拽着肖芃一起来到资料保险柜前，肖芃紧张得双手直颤抖着，竟然打不开资料保险柜了……平大队一把夺过去，打开。
子弹盒已经被撕开，少了五发“七七”式子弹！可见王大队的手枪里，是装了子弹的！这也不能全怪王大队，那时单位一把手谁还没有一点点特权啊，所以一般情况下，每个刑警头头儿，想要取出、送回手枪或者子弹，都是可以任意取出或任意拿回的，他们拥有这份特权和自由。倘若代理大队长王子乐要求肖芃打开保险柜让他拿走枪支，肖芃能不让拿吗？毕竟刑警大队时刻都需要办案使用呢。
是谁盗窃了本不该由王大队佩戴枪支弹夹里的子弹？又是谁谋杀了王大队的身躯？扼杀了他的智慧？肖芃和平炜面面相觑。
市局调查组进驻了刑警大队。
每一个刑警都被审查了一遍。
平炜和肖芃达成了一份“攻守同盟”说辞，一起隐瞒了子弹盒里缺失子弹实际数目的事实。平炜将他手头上的五发子弹放回了子弹盒里，于是，也就只剩下了原来小手枪里的五发子弹下落不明了。说起来，那时候的公安机关里，枪的管理要严于子弹的管理。而枪支和子弹时常会留在持枪人手里自行保管。但此时此刻，平炜和肖芃认为，保护王子乐的荣誉和平炜的事业是最重要的。
肖芃对调查组负责人说，那天晚上有一起命案线索来了，王子乐要用这支小手枪，我就和他一起开了保险柜，让他拿走了小手枪。后来，王大队来过一个电话，说去了郝嫣然家里，结果到了深夜就出事了。说到这里的时候，肖芃心里真的一亮，会不会郝嫣然跟此事有关？
后来，调查组找来郝嫣然询问了一番，但无果。
于是人人有点自危。这支刑警队伍，还能让人完全信任吗？王大队周围的亲朋好友，还能让人彻底相信吗？大家心里都在嘀咕着，在心灵深处审视起了他人，但他们寻觅不到症结。
王大队意外身亡，平大队再立新功，段局长再次宣布平炜为刑警大队的大队长。恢复了职务，本是该值得庆贺的，但刑警们谁也没有了那份喜悦，好像都失去了快乐或悲哀的器官。
大家彼此之间疑虑又恐慌，更茫然。
人人都在想：是谁卸下了王大队的子弹？
人人都在思：是谁？故意的还是玩笑性的？酿成了如此大祸居然还不挺身而出承认错误？就这样坑害了他人，自己继续充当这种缩头乌龟吗？
人人也都在恐惧：今后，和我一起出生入死的那个战友，完全可靠吗？我的生命，被他人掌控着，行吗？
肖芃觉得应该总结一下经验教训了，否则，谁知道下一个……她认真思索了一夜，奋笔疾书，草就了一项枪支管理的新颖、严格的规章制度。制度要求：全局所有枪支弹药都必须统一集中保管；各单位必备本单位的枪支弹药保险柜，枪支、弹药分离保管；枪支弹药保险柜的开启人员升至三人；超过二十四小时取用枪支使用审批人权限升至县处级领导，并且必须履行纸质的审批手续；枪支、子弹的存放，也必须分离放置；每季度全局大检查一次；每个月组织一次擦枪活动；等等。
第二天，她将拟好的规章制度拿给平大队审阅后上报了段局长，很快得到了局党委的认可，并在全局范围内加以落实和推广。