1953年春天的几个月里,李承晚痛苦、困惑而郁郁不乐。差不多三年来,他在自己的国土上一直是一个傀儡总统,美国人对此人时而好言哄骗,但是当他们自顾便利时又对他置之不理。约翰·穆乔大使可能是他最信任的美国人,但其已于1952年11月离任。接替他的埃利斯·布里格斯是一位老练的外交官,但却是一位陌生人。李承晚很清楚,新任总统艾森豪威尔的打算是:实现和平,并让朝鲜仍然分裂。因此,他对美国人感到完全灰心丧气,开始着手破坏和谈。
李承晚亲自或通过发言人多次强硬地申明了他的立场。他“绝不会”同意一个不要求所有中共部队撤离朝鲜的停战;他要求裁减北朝鲜军队;明确规定不许没有“第三种势力”在解决朝鲜问题的任何国际会议上帮助北朝鲜人;完全承认和保护南朝鲜的主权和领土完整。共产党当然不接受这样的条件,尤其在李承晚还有十几个全副武装的师的情况下,共产党更不能接受北朝鲜单方面裁军。参谋长联席会议的一份历史文件中以痛苦的词句说道:“美国或者联合国军的大量说理、劝导或是抗议,无一能够打动顽固不化的李承晚总统放弃他那一意孤行的、带有潜在自杀性的方针。”
会谈越是看来要接近成功,李承晚就越是大发牢骚怨言。他的反美集会越来越频繁,规模越来越大,号召朝鲜人民采取单方面行动。在4月初的一次集会上,他宣称:“无论在板门店发生什么情况,我们的目标仍然不变,我们永远的目标就是从南方到鸭绿江统一朝鲜。你们必须继续战斗,直至你们抵达鸭绿江。”
在克拉克将军看来,当前迫在眉睫的危险,就是李承晚要把他的代表从联合国军谈判小组中撤走,这一行动几乎肯定会导致共产党放弃会谈。克拉克还担心韩国军队会摆脱联合国军的指挥,这将会给军事局势造成危险。他确实承认,李承晚的畏惧有一定道理。例如,在苏中强权的现实面前,如果再度爆发战争,美国会不会再对南朝鲜进行援助?然而克拉克毫不怀疑,如果李承晚认为他有机会实现其目标,他将独自使用他的军队。克拉克于4月16日打电报给参谋长联席会议说:“他十分危险,通常难以捉摸,而且具有行动起来有时不计后果的倾向。”作为安抚李承晚的手段,克拉克建议,立即表示提供战后的经济援助和军事援助,并做出承诺,要继续以政治手段与和平手段谋求朝鲜的统一。
上次李承晚跟美国对抗时,其国内局势正摇摇欲坠。这一次正相反,他明显得到了其他朝鲜政治家们即使不是一致的但也是有力的支持。4月21日,国民议会支持李承晚以入侵北方来统一朝鲜这一目标。李承晚恃仗这一信任,在三天后通知艾森豪威尔总统说,如果联合国军允许中国人留在鸭绿江以南,他将让他的部队脱离联合国军司令部的指挥而单打独斗。
在同李承晚几次会晤之后,克拉克得出结论,认为李承晚是在吓唬人,尽管显得有点过分。克拉克在同这位总统的讨论中强调,他支持南朝鲜军队拥有20个师,而李承晚所要求的同美国订立一项正式的安全条约一事,可以在停战以后讨论。5月13日会晤时,克拉克显然已经使李承晚相信,美国决心要签订停战协定,而不管韩国人同意与否。克拉克打电报给参谋长联席会议说:“他现在正在讨价还价,要得到一项安全条约、获得更多的经援,并使他的人民觉得在停战谈判中他是有发言权的。”