8月30日,麦克阿瑟发布了进行仁川登陆的庞大作战计划,该计划在远东司令部广为分发。但是,尽管参谋长联席会议在8月28日的指令中给他下达了具体的命令,他却没有给华盛顿送去一份计划副本。

如前所述,釜山防御圈周围的战局在9月1日急转直下。北朝鲜的一次总攻在盟军的阵地上打开了几个口子,为仁川登陆已经撤出的陆战1旅又被匆忙投入战斗。沃克将军已在考虑进一步收缩他那已经拥挤不堪的阵地。

参谋长联席会议忧心忡忡,它在9月5日又给麦克阿瑟发去一份电报,询问有关“铬铁行动”的情况,并提醒他说,他们“希望被告知可能对你在9月中旬进行的两栖作战计划所做的任何修改”。

麦克阿瑟简单答复说,“计划的大体轮廓如前所述”,他已经派一位信使把作战命令的副本和其他有关文件送回,信使将在9月11日左右抵达华盛顿。

参谋长联席会议现在担心,麦克阿瑟已经如箭在弦,其后果可能是灾难性的。一种可怕的可能是:如果第8集团军被赶出釜山防御圈,麦克阿瑟的反攻部队就会遭到分隔和歼灭。联席会议的参谋长们在9月7日的一份电报中重申,他们支持“尽可能早地”进行反攻,但是如果把第8集团军实际上所有的后备力量都投入战斗的话,他是否认为如期进行“铬铁行动”会取得成功?参谋长联席会议提醒他说,第82空降师是目前留在美国的唯一一个师,而最近动员的国民警卫队的部队则需要四个月的时间来训练和运输。

麦克阿瑟后来写道,这份电报“使我感到寒气刺骨”,因为它暗示“应放弃整个行动”。他因此改变了以前所说的“铬铁行动”的目的。第8集团军不必北进去攻击北朝鲜人在汉城周围的封锁阵地,该计划也就不再是一个锤子和铁砧行动,其成功不取决于两支部队的迅速会师。他所希望的是夺取汉城周围的补给线。达到这一目的后,“敌人最终会因其后勤支援被破坏,以及因我们的联合作战行动而土崩瓦解。我们两支部队的迅速会合虽然将戏剧性地象征敌军的彻底崩溃,但并不是这次作战必不可少的组成部分”。

反攻部队的船运和海空军的轰炸准备“都按时间表进行”,他重申完全有把握获得成功。

参谋长联席会议现在别无他择。当天晚些时候,他们给麦克阿瑟又发去一份电报。“我们批准你的计划,并如实地向总统汇报了这一情况。”电报说。

麦克阿瑟只是在这个时候,才像他几天以前所允诺的那样,着手派信使去华盛顿。参谋长联席会议曾要求派一名高级参谋军官。麦克阿瑟仔细权衡了他司令部里的各级军官,然后从他的计划参谋中挑选了一位年轻的中校林恩·史密斯。

9月9日深夜,麦克阿瑟把史密斯叫到第一大厦。此时陆战队已在釜山登船,支援的轰炸力量也已准备就绪。

“你本人是否相信我们将要实施的计划?”麦克阿瑟问史密斯。

“是的,长官。”史密斯回答说。

“很好,你明天就动身去华盛顿——但不要过早地到达那里。”

麦克阿瑟要史密斯把作战计划和其他文件——共11卷,重达35磅——带到五角大楼,亲自把它们交给联席会议的参谋长们,然后回答他们的问题。

将军补充说:“如果他们说这个赌局太大,你就告诉他们,我说这是小巫见大巫。华盛顿把美军投入亚洲大陆的决定才是最大的赌局。”

麦克阿瑟未做任何安排来使史密斯的旅行舒适顺利。史密斯没有搭乘军邮飞机,而是在东京附近等了一整夜,然后登上一架饱经风雨的陈旧不堪的DC-4型飞机,把文件袋放在脚边,开始了横越太平洋的漫长飞行。飞机在威克岛停留,以便加油、吃饭和进行零星修理,然后继续飞越太平洋并在瓦胡岛再度停留,之后飞往加利福尼亚的特拉维斯空军基地。

与此同时,参谋长联席会议为麦克阿瑟允诺的作战计划的下落焦虑不安,而麦克阿瑟的进攻舰队已经整装待发。