美军撤离朝鲜时,移交给韩国军队的东西乍一看来像一座颇具规模的武器库:1949年更新的装备价值达1100万美元,足够装备一支5万人的地面部队,有10万条枪、5000万发轻武器子弹、2000支火箭发射筒、4万多部车辆,以及若干门轻型火炮和迫击炮。让韩国人懊丧的是,美国人没有留下坦克、飞机和大型海军舰船。按美国人的设想,韩国只需要具备有限的防卫能力。麦克阿瑟在1949年3月7日的一项指令中指出,韩国军队需要具有进行“象征性抵抗”入侵的能力,但是它应当“组织到能够明确宣示其和平目的,同时不提供任何被说成是对北朝鲜形成威胁的口实”。
驻朝鲜军事顾问团总共有472名官兵,由威廉·罗伯茨准将指挥。罗伯茨在第二次世界大战中曾担任坦克部队军官,他将在朝鲜任职期满后退役。无论是罗伯茨还是他手下的弟兄们,都不高兴待在朝鲜。没几个美国人会讲朝鲜话;他们发现朝鲜人冷淡漠然;韩国军官们受到了政治支配;他们的家居设备原始落后;最后,朝鲜的空气中总是弥漫着农民用来当肥料的粪便恶臭。“总而言之,”一位前军顾团成员说,“整个都是臭气熏天——我不只是在说韩国军队。”
军事顾问团对韩国军队今后的发展十分悲观。托马斯·麦克唐纳中校在1949年12月的一份报告中写道:“它就像1775年的美国陆军。”军事顾问团的另一份评估报告说:“除了其强烈的民族自尊心外,韩国陆军作为一支军事力量乏善可陈。”从来就没有排和连队的训练,射击技术毫无章法,军官们不懂如何带兵。
这些报告都送到了华盛顿(罗伯茨将军甚至在1949年3月给参谋长联席会议的查尔斯·博尔特少将写了一封2 300字的私人信函,就韩国军队的糟糕境况提出警告)。然而,美国军方已经决定放弃朝鲜,博尔特在罗伯茨提出警告后也不打算去对抗政策。1949年6月,博尔特在国会作证时说:“我们感到在朝鲜,(南朝鲜)部队的装备现在已经优于北朝鲜部队。……建立南朝鲜部队和提供物质援助的目标已经达到……(美国的)部队可以而且应该撤离了。”
一年后,1950年6月6日,也就是战争爆发前三个星期,穆乔大使对韩国做了一个更为现实的评估。他在参院军事委员会作证时警告说:“一旦发生全面入侵南朝鲜的战争,北朝鲜军队无可辩驳的装备优势将给他们带来胜算,尤其是在苏联已经并将继续提供的重型步兵支持武器、坦克、作战飞机等方面。”
差不多就在穆乔作证的同时,罗伯茨将军跟《时代》周刊驻远东记者弗兰克·吉布尼做了一个告别采访。罗伯茨离开朝鲜后将退休,他显然希望他这项最后的军事使命被描述成功德圆满。吉布尼在文章中写道:
大多数观察家现在认为,拥有10万之众的韩国陆军在亚洲同样规模的军队中首屈一指。其快速机动的纵队把共产党那几个游击部队几乎横扫干净。现在没有人(着重号为引者所加)相信由俄国人训练的北朝鲜军队在没有重大增援的情况下,能够顺利完成对南朝鲜的进犯。……
1950年6月15日,军事顾问团向国防部提出警告:韩国作战部队的可用补给仅在“勉强可以维持的水平”;还指出,韩国军队15%的武器和35%的车辆已经破旧不堪,韩国军队以其目前手中的装备仅可自卫不超过15天。顾问团指出:“韩国正受到跟降临在中国同样的灾难的威胁。”
然而,美国公众看不到国防部的电报。他们的消息来源就是《时代》周刊,它依次报道从美国将军们和外交官们那里听到的说法。一次可以猛然醒悟的机会就这样在6月之前告终了。