第三野战军副司令员兼第二副政治委员粟裕，参谋长张震根据中央军委赋予第三野战军解放和经营东南诸省的任务，于5月22日致电中央军委，提出：依据整个战局观察，
23日，中央军委复电指出：“你们应当迅速准备提早入闽，争取于六七两月内占领福州、泉州、漳州及其他要点，并准备相机夺取厦门。入闽部队只待上海解放，即可出动。”（《毛泽东军事文集》第5卷，军事科学出版社、中央文献出版社1993年12月版，第591页）
据此，第三野战军于5月27日中午电示第10兵团领导人：第10兵团全部立即撤离上海市区，进行入闽准备。
第10兵团司令员叶飞、政治委员韦国清，根据福建地区国民党军的情况，以及第10兵团在上海战役中伤亡较大，部队相当疲劳，急需休整补充，调整组织，配备干部，并进行入闽的准备工作等情况，建议推迟1个月开始进军。
中共华东局、总前委同意了叶飞的提议，于5月29日报告中央军委：“叶飞第10兵团3个军拟休整1个月，于7月初开动，以便迅速夺取福建全省。”6月2日中央军委复电：“同意以叶飞3个军入闽，行动时间如能提早至本月下旬更好”。（《毛泽东军事文集》第5卷，军事科学出版社、中央文献出版社1993年12月版，第607页）
14日，中央军委又指出：如果准备工作尚未做好，进军时间延至7月上旬亦可。同时指出：请开始注意研究夺取台湾的问题，台湾是否有可能在较快的时间内夺取，用什么方法去夺取，有何办法分化台湾敌军，争取其一部分站在我们方面实行里应外合，请着手研究，并将初步意见电告。
根据中央军委的指示和华东地区的情况，第三野战军在攻击上海之前和上海解放后相继决定：以第8兵团继续担任南京、镇江地区的警备任务并清剿苏南、皖南地区的散匪；以第7兵团主力担任解放浙东、浙南和舟山群岛的任务，一部担任海防和城市警备；第9兵团任上海市的警备及淞沪地区海防，并准备解放台湾；第10兵团指挥第28、第29、第31军于7月上旬开始进军福建；以山东军区部队解放青岛和长山列岛。