清风店战役胜利后，聂荣臻并没有陶醉在胜利的锣鼓声中，他在思考着下一个战役将从何处打起，下一次胜利将从哪里取得。
清风店战役胜利结束的当天，聂荣臻就认真地分析了当时敌我双方的情况。他感到，经过晋察冀部队多次在保北地区作战，石家庄与保定、太原之间的联系被割断，敌驻守的石家庄已成为深陷我解放区的一个
当时，新华社一名记者写的一篇报道，题目就叫《石门——摇摇欲坠的孤岛》。文中记述了被俘的第3军一个上尉副官的苦诉：“从四月以后，我们苦守石家庄，东走不出五里，西走不出五里。要作个比喻，我们好似死了的人没有埋，简直就像活死人！”特别是清风店战役歼灭了敌第3军的主力，石家庄守敌只有正规军1个师，连同地方保安团和石家庄周围19个县的保警队等，也只不过有2.5万人，且军心不稳。因此，乘胜夺取石家庄，对晋察冀野战军来说已是瓜熟蒂落，势所必然了。
想到这里，聂荣臻提笔向中共中央军委和中央工委写了一份电文，正式提出了“乘胜夺取石家庄”的意见。电报说：“现石门仅有3个正规团及一部杂牌军，我拟乘胜夺取石门。军委是否批准此方针，请即复。”（《聂荣臻军事文选》）
聂荣臻的这一意见首先得到了晋察冀野战军领导人的支持。罗瑞卿对杨得志说：“清风店一战，部队打得很苦，可是我看不会有多长的休整时间。‘夫战，勇气也。’聂司令要求一鼓作气拿下石家庄，这太好了。”杨得志说：“聂司令征求意见时我说了：要打，要快打！”朱德、刘少奇也同意聂荣臻的这一意见。10月23日，他们联名致电中央军委，建议批准聂荣臻夺取石家庄的意见。电报说：
军委：
聂刘黄罗养电谅达，我们意见亦以打石门为有利。石门无城墙，守兵仅三个团，周围四十里长的战线，其主官被俘，内部动摇，情况亦易了解。乘胜进攻，有可能打开，亦可能引起平、保敌人南援，在保、石间寻求大规模的运动战的机会。你们意见如何，望速复。
朱（德）拟即日到杨（得志）、杨（成武）处。同一天，朱德、刘少奇又致电聂荣臻等人，指出：“我们同意乘势打石门。有可能打开。即不能打开，亦可能引起敌李文、袁朴等部南移，在石、保间可能寻找大规模的运动战，对我有利。请你们预为准备各种补充。待军委批准后，用全力来进行此战役。”
23日12时，毛泽东以中央军委的名义亲自复电给聂荣臻等人并告朱德、刘少奇，电报中说：
二十二日十二时电悉。
清风店大歼灭战胜利，对于你区战斗作风之进一步转变有巨大意义。目前如北面敌南下，则歼灭其一部，北面敌停顿，则我军应于现地休息十天左右，整顿队势，恢复疲劳，侦察石门，完成打石门之一切准备，然后，不但集中主力九个旅，而且要集中几个地方旅，以攻石门打援兵姿态实行打石门，将重点放在打援上面。
25日，朱德赶到驻河北省安国县南关的晋察冀野战军司令部，同野战军领导人一起，进行了紧张的战前动员和攻坚准备。