由于陈诚与王耀武对国民党军占领临沂有不同的看法,因此,他们在作战决心和作战指导上产生矛盾,并由此引起了李仙洲集团忽而北缩、忽而南伸,调动频繁。
陈诚被“临沂大捷”的喜报冲昏了头脑,他一面命令南线部队继续北进,一面命令王耀武的部队从北线配合往南压,企图将陈毅的部队压缩在沂蒙山区,彻底消灭。致电王耀武说:“我军在苏北和鲁南与敌作战,歼敌甚众。敌军心涣散,粮弹缺乏,已无力与我主力部队作战。陈毅已率其主力放弃临沂,向北逃窜,有过黄河避战的企图。务须增强黄河防务,勿使其窜过黄河以北,卑便在黄河以南的地区歼灭之。”陈诚求得蒋介石的同意,向王耀武下达了更明确的指令:“着该司令官派一个军进驻莱芜,一个军进驻新泰诱敌来攻,勿使其继续北窜。待我守军将敌吸引住以后,再以部队迅速增援,内外夹击而歼灭之。”
王耀武根据同共军作战的体验,仍不相信陈毅的军队已被击溃。他建议不要分兵南下,而是把12军摆在博山、莱芜之间,把守既设阵地,与博山的73军相配合,等待共军来攻。但是蒋介石、陈诚都不同意王耀武这种保守的战术,2月13日,蒋介石以亲笔信催促王耀武派部队进驻莱芜、新泰,口气坚决,无商量余地。
王耀武只能执行蒋的命令,派第2绥靖区副司令李仙洲为前线指挥官,到博山调遣部队南下。(王耀武:《莱芜蒋军被歼记》,见《文史资料选辑》第8辑)
李仙洲,山东长清人,黄埔一期毕业。参加过北伐战争,一直打到济南。当时正值日军制造“济南惨案”,屠杀中国同胞,李仙洲激昂请战,被蒋介石阻止。蒋介石赏识其为人正直,让他去改造旧军阀的军队。李仙洲任21师师长,将这支杂牌部队改造为蒋军嫡系部队。抗战期间,他参加居庸关、忻口会战,在战斗中身负重伤,仍鼓励部下坚守阵地,受到蒋介石嘉奖,晋升为92军军长。抗战后期,李仙洲部驻军淮北、鲁南,经常寻衅与八路军、新四军摩擦,遭受我军沉重打击。抗战结束后,李仙洲的部队被整编,其28集团军番号取消,他被任命为第2绥靖区副司令,位于比他资历轻的王耀武之下。李仙洲手中没有自己的老部队,实际上被架空,挂名而已。
2月12日,李仙洲到达博山指挥部,指挥12、73、46军三个军向南进攻。这3个军未经整编,实力相当于南线的国民党军整编师。从战斗力和装备来说,除了韩浚的73军是王耀武的基本部队,稍强一些,其余两个军都属一般。韩浚与李仙洲同为黄埔一期生,但毕业后就再没共过事。12军军长霍守义、46军军长韩练成则根本不认识。李仙洲说:“在国民党的军队中,首先要讲历史的关系及个人感情,已养成一种习惯。”这些生疏的部队,他是指挥不动的,只能听王耀武遥控。
与此同时,王耀武仍然派出飞机四处侦察,果然发现地面上有大部队移动的迹象。这时,46军发现颜庄两侧亦有共军活动。李仙洲电告王耀武,认为北上部队确系共军主力。他判断:鲁南始终未有决战之征候,鲁中是共军良好的根据地,共军绝不会放弃。
李仙洲的意见与王耀武一致,2月16日凌晨,王耀武电令46军撤出新泰回颜庄,李仙洲的指挥部和73军从颜庄撤至莱芜。命令下达后,46、73军官兵都不满意。他们相信蒋介石和陈诚的吹牛,认为在南北夹击的有利形势下,还没与共军接触就后撤,太没面子,有损士气。
陈诚闻讯大为恼火,责问王耀武:“为何不得命令,擅自后撤!”并说共军是“已围之师,无足顾虑”。命令北线部队恢复原来的部署。46、73军刚开始行动,王耀武的电报又来了,按照原定位置不动。国民党军官都很高兴,趾高气扬地说:“除非新四军不来,如果敢来,非叫他吃苦头不可。”(李仙洲:《莱芜战役蒋军被歼始末》,见《文史资料选辑》第28辑)2月17日,46军返回新泰,73军主力返回颜庄。