宽甸锅炉厂是宽甸市重点支柱企业之一，主打产品枫叶牌六吨热风炉行销全国各地。曾经在榆林铁矿的库房里，严宁就见过这种专门为矿区设计的热风锅炉，榆林在东北，宽甸在西北，两地相差何止千里，可见宽甸枫叶热风炉在行业领域有着一定的地位。
严宁到宽甸锅炉厂调研，可不是有针对性，有目的性的，用一句偶然，巧合来形容倒是比较恰当。从下塌的培训中心进入宽甸市区，严宁就将罗列着宽甸龙头企业的名单拿了出来，想着到西北河套酒厂去走走，只是行进半程车就被拦了下来，交通管制，宽甸锅炉厂大批职工因为企业经营不善，停工停产，生活无着而把路堵上了。
对于国有企业在改制过程中，规避了医疗保险，养老金等多方面的问题，若是企业生产劲头足，这些问题还好处理，但若是企业改制效果不明显，那所隐藏下来的矛盾也将一一的爆发出来。严宁在双江就多次深入工业企业进行调研，虽说不能从根本上解决体制上存在弊病，却也有效缓解了各方面存在的压力和问题。从眼前人头攒动，群情激愤的情形看，宽甸锅炉厂则明显是属于改制失败，矛盾集中在一起爆发出来的那一类型。
“当时市里承诺我们，只要改制了，生产就能跟上，工资医疗什么都行，可现在厂子破败成了这个样子，你让咱们工人吃什么，喝什么，这年青人还能去杵大岗，做苦力，还能维持生计，可咱这样的一老头子还能干得动吗，人都有老的一天，你拍拍良心，若是你到了我这个年纪，你心里是什么感情，咱们为国家奉献了一辈子，临到老了，国家要把咱们踢开，这还有天理吗…”
宽甸锅炉厂本身就在严宁的调研名单上，这左右要搞调研，先到哪，后到哪，对严宁来说没什么区别，这赶上了就凑凑热闹，听听情况，也算是亲临一线，掌握第一手资料。刚刚穿过人群，就听到一阵激烈的咆哮声，几个年近六十的老工人围着宽甸市副市长金长河毫不留情面的叫骂。
“老师父，市里也想让企业重新恢复起来，也想解决同志们的困难，若是没有这个想法，我们为什么担着风险去改制，现在全国锅炉市场都不景气，产品销售不出去，这个责任也不能全怨市里吧，这停产下岗也是没有办法的事情，市里也有市里的难处…”吐沫星子都喷到了脸上，气的金市长满脸痛红，却仍然忍着气，强迫和颜悦色的做着工人的思想工作，希望能够安抚住眼前的这个工人代表，把事情压下来，把交通疏导开。
“呸，市里有难处，市里有难处是不是自找的，又关咱们工人什么事，金市长，你是工业战线的老领导了，锅炉厂的事情，你拍拍良心说一句话，你真不知道有什么问题吗？市里把李新风这个二杆子推过来当厂长，吃喝嫖赌他是全在行，可生产经营他懂吗？他是那块当厂长的料吗？这好好的一个厂子都让他跟造害光了，你们看不到吗？算了，这些大道理咱不懂，李新风是贪是搂，我们也管不着，咱就知道干活拿工资，我就知道医药费厂子得给报销，谁要让咱们没饭吃，咱们就干他娘的，不管他是李新风，还是王新风…”
老工人的话引起了现场所有职工的共鸣，一阵阵的叫骂声不绝于耳，茅头都指向了锅炉厂的厂领导，严宁四下里搜寻了一遍，看到金长河的身边站着的几个干部在面对老工人的叫骂声，一个个的都缩着脖，明显有心虚的感觉，显然这几位于就是锅炉厂的领导，就是不知道哪一位是老工人指名道姓叫骂的厂长李新风。
“小朱，你陪我进厂里看一看，枫叶牌热风炉可是全国知名品牌，是热风炉行业中的翘楚，我在北江的时候就听说过，这前几年还好好的，怎么现在就落败成这个样子了…”站在人群里听了一会，严宁对情况了解了一个大概，虽然这些工人说的话也有一定的道理，但是企业经营不善，原因涵盖了市场，技术，管理等多方面因素，但单单归咎于领导无方，实在就是有些勉强了。
本来就是公说公有理，婆说婆有理的圄囵帐，乱成了一团烂麻，想要理清楚可不是简单的事情，再听下去也没什么实际意义，严宁就打算退出去，继续去河套酒厂调研。可就在严宁打算离开的时候，现场的工人又有了爆料，让严宁离去的心里又熄了下去。
职工聚集**的导火线居然是国家对宽甸锅炉厂下拔的三千万技改资金，只是这笔资金既没有用在技术改造上，也没有用在生产管理上，更没有用在职工工资医疗费上，总之这笔钱是没了，除了几个领导三缄其口以外，其他职工一无所知。而在这个当口上，企业管理层又要停产放假，这一下，工人自然接受不了，才闹将了起来。
年初的时候，国家经贸委立项，下拔了三千万的技改资金给宽甸锅炉厂，这个事情严宁知道，这笔款项也在此次审计工作组的审计范围。但是严宁想要摸清宽甸的家底，为下一步推进改革做好铺垫，就自作主张对宽甸的审计范围无限扩大，先行政，次事业，再企业，先农业，次工业，再商业，是严宁和工作组成员一起研究出来的工作顺序，一时半会还轮不到对锅炉厂进行审计。只是，三千万的技改资金已经下发了，这会儿钱又没了，凡事有轻重缓急，若真是按部就班，这笔钱怕真的打了水漂了。
而且，通过锅炉厂的暴露出来的问题，严宁几乎可以肯定这是宽甸工业企业总体情况的一个缩影，管理混乱，群情激奋，比自己想像的还要复杂。这仅仅是一条战线上暴露出来的问题，其他领域又是什么样呢，若是不能全面掌握实际情况，脱离了客观实际，那自己做出来的所谓的规划，所谓的方案就是纸上谈兵，没有一丁点的价值。
更重要的是，国拔资金到省里，到地方，都要走财政账户，有着严密的规定和全面的监管，三千万的技改资金不是一个小数，说没就没了，可是不现实的事情。从锅炉厂领导脸上的表情看，从金长河三缄其口，顾左右而言他的推诿看，估计他们都清楚这笔钱的去向，也都知道这里面有问题，而且是上不得台面的问题，如此避之甚深，显然是不想去碰触这个禁忌，惹祸上身。
在宽甸改革计划中，无论是改造交通公路网络，还是推进农业产业结构调整，亦或是盘活工业企业，都离不开大量的资本做支撑，都要有大量的资本流进来。其他的情况都好说，凭着钱立运的能力，只要执行得力，一切都能落实下去。但若是宽甸存在一个较大的腐败群体，见到点钱就一窝蜂的冲上去，上下其手，层层扒皮，落到基层可就微乎其微了，那可就什么也干不成了，这个问题严宁必须得引起高度重视，找出问题的根源所在。
“严司长，锅炉厂停产了，职工除了回家的，剩下的都在大马路上静坐呢，办公楼也锁着呢，咱们还走吗…”进入厂区的院子，空空荡荡的没有一点声音。一条水泥甬道两侧摆放着宣传栏，告示栏和光荣榜，似乎告诉人们企业曾经的辉煌，甬道的尽头就是企业的行政办公楼，不过此时大门紧锁。丁海洋的司机小朱搞不明白严宁怎么突然提出要进入厂区看看，冷冷清清的，连个人影都没有，又有什么可看的。
不过，这话小朱心里是这么想，可不敢说出来，昨天他可是亲眼看到自己的老板对严宁有多客气，多尊重了，就是省里的哪个副省长来，也没见过老板如此低三下四，热情的不能自己。今天一听严宁要用车，二话不说的就把自己的座驾送了上来，当司机的可都是领导的贴身小棉袄，哪轻哪重分的最清，小朱这点眼力见还是有的。
“后面是车间吧，左右来了，就走一走吧…”不置可否的答了一句，严宁自顾的绕过了办公楼，若说前面的院落还能诉说着企业曾经的辉煌，那后面生产车间所在的院落可就显得有些破败了，甬道的两边杂草丛生，一堆一堆废弃的铁料密布着铁绣，扔在空旷的院落里，甬道尽的花坛里里倒歪斜的长着几棵不知名的小花，更多的却是翠绿的野草。
“先审一下，探探底吧…”从严宁的角度看，能让企业杂草丛生，破败成这个样子，不管是什么原因，企业的领导者都是不负责任的，至少能够说明企业的领导，甚至是职工都没有把企业当成自己的家，或许都没有想过要让企业重新焕发生机的念头。从这一点看，宽甸市进行的企业改制是不成功的，用人不当或许是一个不可回避的原因。但更重要的是这里面或许有严宁所担心的情况，这是严宁坚决不能允许的，一瞬间，严宁打定主意要摸清宽甸的真实情况。