姚动成还不能肯定申项办的招商引资有实质性进展，觉得城南区如此高调，是不是有运作的因素？作为市里主要领导，表态更要注意，否则会造成自己被动。 铜怀实业实力如何、投资建设的项目规模有多大，都是要先弄清楚的关键因素。
之前，秦廷峰负责的引进项目已经出过一次问题，现在谁再闹笑话还有什么脸面见人？杨卓林自己其实也没多少实质性的干货，就跑来汇报了，只是将跟张国学见面交谈情况、铜怀实业与申项办这边资料沟通情况等给姚动成都汇报了，以确保姚动成知道申项办招商引资第一炮打响。
在市里没多留，杨卓林回城南区要再听雨铜怀实业沟通的进展。姚动成等杨卓林走后，也坐不住，回市政府办公室让人将铜怀实业的情况收集整理，给他送来。便在办公室张国学这个人，网上确实没有张国学的资料，搜出来有几十个叫张国学的，但都不是董事长，更与铜怀实业没关系。
姚动成哪肯甘心，便搜找铜怀实业，铜怀实业搜出来的信息不少，只是，相关的信息分散在不同省，让姚动成怀疑这些所谓的铜怀实业是不是一家。往下翻页，见江南省关于铜怀实业的一条信息，是三个月前铜怀实业在邻市开办一个厂，电器加工的，信息虽语焉不详可跟杨卓林汇报的信息总算对上了，便放心一些。
办公室那边送来的资料要齐全得多，姚动成拿到资料，对铜怀实业总算有比较全面的 了解。当然，这些资料只是搜集到铜怀实业在江南省、外省的一些活动，综述之后却体会到铜怀实业的真实性。看着材料，姚动成渐渐地热切起来，觉得有必要跟市长田盛沟通，转念想还是等第二天城南区那边传来更具体的消息，汇报才言之有物。
张国学有意在平秋市进行布局，又先得知一些消息，所以，在申项办的商谈进展非常顺利。第二天上午将前一天的讨论列成条文，形成文字材料。这时候，双方讨论便进入实质性阶段。
铜怀实业在工业片区划出五十亩地建厂，投资分三阶段进行，年前，投资500万将厂房、员工生活区、生产线做到位，春节后开始招收和培训工人，做好投产准备。第二阶段，投资一千万，进行生产、销售、寻求市场；第三阶段则推后商定，等铜怀实业厂子投产后，视市场情况，投建二期项目，投资额度不少于三千万。
另外，铜怀实业在年前会给申项办支付占用土地费用，支付钱款的时间也定下来。而申项办给铜怀实业的优惠政策，则按照市里制定的招商引资政策操作，三减一免等，有条文可依，铜怀实业没做其他要求。同时，铜怀实业作为首家进驻工业片区的企业，城南区另有优惠也会逐一落实。
签下这份合作草议之后，这次申项办招商引资已经是实打实的了。至于后续一些沟通、操作等，会陆续铺开。
签字时，叶幸执笔时手不免有点点颤抖。平秋市多少年说招商引资而未果，此时，不经意之间这家投资四千五百万的项目很轻松落实下来。能不让叶幸激动吗？城南区如今形势危急，有铜怀实业投资建项目，提振大家信心之外，还有实实在在的钱落到申项办，真正地缓解申项办的压力。
杨卓林也在场，但招商引资的工作是区政府职权范围，倒是没站出来抢功。杨东轩作为申项办的负责人，自然也会签下自己的名字。
这个东西是实实在在的，签下协议，铜怀实业的人先回省城。杨东轩等人送铜怀实业的人到市郊之际，杨卓林、叶幸分别往市里走，汇报申项办引进第一个投资项目――铜怀实业集团家用电器部件加工厂。两人有默契地到市里，杨卓林往市委走，见唐云峰秘书长，叶幸则往市政府走，先见姚动成副市长再给田盛市长汇报。
有投资协议复印件就是最有说服力的，市里主要领导对城南区的汇报主要侧重在招商引资细节。杨东轩是引进铜怀实业实际操作者，对同铜怀实业之间的商谈，杨卓林和叶幸都没有了解多少。主要汇报铜怀实业老总三次到平秋市来考察，看到申项办建设工作推进的情况，对平秋市领导们发展经济的魄力很赞赏，感受到平秋市投资环境好等等。
等杨卓林走后，唐云峰手捻着下巴短短的胡须，琢磨着铜怀实业是不是得到什么消息？对平秋市的开发与建设，省里的态度一直ai昧不清，唐云峰和覃和平都明白根子在哪里。也明白申项办如此快速推动工业片区建设，承受力多大的压力。他们同样在省里与市里之间不停地奔走，明白建设过程中一旦资金链出状况，引发的社会动荡将会是多大的杀伤力。不说城南区几位如何，平秋市这一届主要领导都会受到影响，乃至结束政治生命。
唐云峰半年前就一直盯着申项办、城南区和一些可能引发乱局的因素，强硬地将这些不稳定因素进行扼杀掉。要不然，申项办已有的危机当真那些人就看不到？当然，杨东轩具体操作时或许有一些应对之策，市里的可不敢冒这样的风险。
如今好了，铜怀实业进到工业片区投建项目，如此利好的消息，当然会提振人们对申项办的信心。市里承受的压力会降下来。
走进覃和平办公室，唐云峰笑着说，“老覃，有个利好的消息，你猜猜是什么。”“全市多少事，能够算得上利好的消息又有几个算得上？银行肯给申项办追加贷款了？还是省里有了明确态度，支持我们搞开发区？”唐云峰在盯着申项办和城南区，覃和平不难推测利好消息出自哪里。
“都不对，你知道铜怀实业和张国学吗？”
“张国学到申项办这边投资建项目了？”覃和平笑着说，对张国学跟杨东轩之间的关系，他有所了解。张国学的来历却了解不多，仅知道是铜怀实业董事长，身价雄厚。
“是啊。”唐云峰将协议复印件递到覃和平手中，“前后两期投资总额度四千五百万，项目虽不大，对申项办而言意义却大。”“好，这下你可轻松些了。项目大小是另一回事，主要是提振大家对申项办的信心，省里的到哦汇报后也会有反应的。”
“老覃，你说，这个张国学是不是有其他消息？”唐云峰说，“张国学跟杨东轩之间的关系确实不错，但铜怀实业之前一直没有这方面的意向，现在突然将项目定下，拿了申项办首个进驻企业。背后真没其他意思？”
“有其他艺术不是更好？省里可能会在短期有动作了。”覃和平当然明白唐云峰的意思，虽说省里还没将消息传过来，从铜怀实业的行动完全可做如此判断。
“这么说，杨东轩这小子之前也不是无的放矢。”“别扯了，最初他怎么担起申项办主任的你不知？当时省里的情况你也知道，谁能够确定有今天的结果？从一开始到现在，一步步走来，完全符合他的风格，不像受到什么影响。不过，什么有没有给他承诺可不好说，但想来也不会坐看他吃大亏，有这样的凭仗，如果是你不会赌一把？”
“肯定会赌，我又不是笨蛋，明知不会亏老本都不赌，当真傻呢。”“这不结了，不过，魄力和执行力还真不容小觑。”
“他要知道你这个大书记如此高看他，不知会不会有更大的动作。”唐云峰笑着说。
叶幸离开后，田盛和姚动成在办公室默默坐着，喝茶。都在琢磨铜怀实业投资建项目将会对平秋市带来怎么样的影响，这种利好的事得向省里汇报，当然，背后有没有其他因素，也要琢磨琢磨。铜怀实业引进来是及时雨，铜怀实业从省城过来的，田盛对铜怀实业的实力有了解，会不会是因为周瑾瑜居中牵线，才促成这一动作？如果是，背后的利益在哪里？
铜怀实业项目是做家电配件加工生产，平秋市本身的市场只有那么点，铜怀实业有必要在这建厂？
“市长，铜怀实业的情况你了解多少？我搜集一些资料，都只是一些报道性质的。”姚动成说。
“铜怀实业在江南省份额并不多，他们的总部不在江南省，但也不知铜怀实业的总部放在哪里。张国学这个人能力很强，关系也足够，在好几个省都有布局，可见铜怀实业的能力。”田盛说，“先不管铜怀实业有什么意图，落到碗里的就是菜，城南区走出第一步，市里该有立场和态度。”
“市长，我明白。”姚动成说，“这是提振人们对开发区信心的大事，我立即安排对铜怀实业投资项目进行宣传。”
“不仅是宣传，还要奖励。同时，市里也该在招商引资上有所推进，不能将那片土地空在那里坐等项目上门。”