川市长打了招呼，牛二力叉亲自十局，安监局”躲忧州等等。市里所有的部门都是一路绿灯。许多人还是第一次有机会接触他呢。出了周大明跳楼的事，关于牛三立的传说多起来了，真真假假，搞的牛三立更具神秘感，一些人对他还有一点畏惧。
他来办事，先就跟局长们电话联系好了，来了就找局长或副局长，有局长副局长亲自关照，办事人员自然加快度审核，具体的技术性问题自有经办人去解决，牛三立就与局长或副局长神侃一通，牛三立当市委书记秘书时，还真难得与这些局长们交流，这一通神侃，大家都有了新认识，牛三立原来口才这么好！
跟这样一位年轻的副县长结交。是件愉快的事情，局长们帮着办了事。还拦住不准走。非要上桌“搞一下”结果，又见识了牛三立的酒量。传说中的“牛一斤”集来是真的。
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市里的手续算是跑完了，还有省里的，还有京城的。
在省国土厅，分卓副厅长李涛是接到过幽州市刘本副市长电话的。恐怕也知道了牛三立是什么人，对牛三立的态度还是客气的，但就是不表态，只说要请示厅长，恐怕还要拿到会上研究。
拿到会上，人多意见杂，通过的难度更大，牛三立是知道这些的，就很礼貌地告辞了。
牛三立心想：副厅长的态度很正常，这事本来就要找厅长，只是，不好直接绕过副厅长而已。
下午，牛三立通过常里的关系。先跟厅长约好了，直接去见了省国土厅厅长陈达贤。
陈达贤今年田岁，曾与原省委常委、浔阳市委书记石正源搭班子。担任过浔阳市市长，有一年长江流域生特大洪满灾害，东江也出现刃年一遇的特大洪水，浔阳大堤遭遇严重威胁，当时的政治局常委、国务院副总理6克勤亲赴浔阳市察看灾情。指导抗洪，当时说好市党政班子主要领导前往机场迎接国务院领导的，但当6副总理乘坐的直升机即将在浔阳机场降落时，陈达贤仍未到达机场，把个石正源急坏了，担心他的车在路上出了事，经过联系才知道：有一处堤坝比较危险，陈达贤“临时”赶去处理了。
6副总理是政治局常委，又因总理“生病”6副总理实际上是在主持国务院工作。
6勇总理下飞机后，没见到市长。听说市长正在抗洪一线，当即决定直赴最危险的地段，结果，6副总理在“最危险的地方”见到了一身泥泞的陈达贤。6副总理紧握着陈达贤的手，连声道：“达贤同志。你辛苦了！”
这时候，陈达贤说了一句豪言壮语：“请6副总理放心，浔阳大堤固若金汤！”
这句话，这个折钉截铁的态度。都被央视记者拍摄下来，当晚就上了《新闻联播》，也让全国人民为之放心，对这个敢向副总理、敢向全国人民拍胸脯、打保票的浔阳市长很有好感。
6副总理听了当然很高兴，还对当时在身边的省、市领导说：“领导干部就应该出现在抗洪救灾最危险的地方，在他们在，人民群众就踏实了，就安心了。”
与冲在一线的陈市长相比，石正源书记及浔阳市其他党政官员只不过是一群围着中央、省委领导转的平庸之辈。
事后，很多人都觉得石正源。
这今后果，陈达贤不是没考虑到。当时就是想赌一把，把事做绝了。话也说绝了，就是想抓住6副总理视察浔阳大堤这一机会，搏一把。如果他上去了，石正源即使不满。也拿他没办法。
却不料，人算不如天算！6副总理的飞机刚才离开浔阳市，浔阳大堤就出现了决堤，还是依靠解放军官兵日夜奋战，才控制了险情，所谓“浔阳大堤固若金汤”也成了笑柄！
据说，6副总理得知浔阳大堤决口后非常震怒，破口大骂浔阳大堤是“豆腐渣工程王八蛋工程”批示耍严查浔阳大堤修建中的**行为。后来，查是查了，但再查也查不到陈达贤头上，浔阳大堤并不是陈达贤这一任班子修建的，陈达贤千不该、万不该，就是不该拍胸脯说什么“固若金汤”
后来，石正源因年龄到线，退到二线，陈达贤却并没有接任市委书记。省里索性连浔阳市市长都换了。将陈达贤调到省国土厅当厅长。
许多人，包括陈达贤自己都认为：当年，浔阳大堤如果不出问题。或者自己不吹嘘什么“浔阳大堤固若金汤”陈达贤接任书记并进省委常委应该不是问题。
时也，运也！命也！
当然，国土厅长这个。位置也相当不错，对没有更上一层楼的陈达集而言，也算是重用
通南县现大型钨矿的事，陈达贤是知道的，王怀志市长也跟陈达贤打了电话，请求省国土厅大力支持。王市长还特别提到：通南县负责钨矿项目的是一个名叫牛三立的副县长，此人是朱宝国书记的女婿。
听说牛三立是朱宝国的女婿。陈达贤的心情就更复杂了。
在陈达贤就任国土厅长之前。省纪委书记朱宝国找陈达贤进行了一次廉政谈话，让陈达贤有点“透心凉”
朱宝国说了二层意思，第一层意思：“现在，有二个厅长成了所谓的高危险职位，一个是交通厅长，一个就是国土厅长，中纪委和监察都有个内部通报，到在这二个位子上的官员比例高得惊人，希望你好自为之。”
这层意思，陈达贤当然懂，国土厅长大权在握，稍有放松，就会到下。
第二层意思不算正式谈话内容。而是“闲聊”时，朱宝国书记似乎是无意地说：“为什么会让你担任这个职务？什么人推荐你担任这个职务？你自己要心里有数。”
这是存点醒他：有些人可能就是希望你在这个位子上出问题，最终彻底搞死你。
那次“固若金汤”事件之后，陈达贤为求自保，不得不狠下心来查找浔阳大堤建设中的问题，找了几只“替罪羊”同时又因为“接机”事件，得罪了石正源等党政官员，很多人都恨他，巴不得他死无葬身之地。
把你推到一个最容易出问题的位子。然后静等你出问题，瞅准一个时机，给你致命一击！
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这个可能性不是没有。
明白了朱书记说的这二层意思。陈达贤心里真是窝火：还没上任。就被人盯上了，这个鸟厅长当得还有什么意思？
上任以后，陈达贤研究了二位副厅长，心里更加明白了。副厅长李涛。据说赵省长有意让李涛接任厅长。现在这个位子被陈达贤占了，心里肯定是不平衡的，巴不得陈达贤早点滚蛋；另一个副厅长杨宝民也是最近才任命的，听说此人与石正源关系极好。
有这么二个副厅长，陈达贤心里不免生出愤懑：有这么搭配班子的吗？
面对牛三立，陈达贤也是难办。从政策上说，由于钨矿行业的混乱。现阶段国家对钨矿的开采把得很严，一般是不批的。
但是，来跑关系的这个人又是朱宝国的女婿，这就很有意思了，朱宝国给陈达贤上廉政课时，可是说得很硬的。
所以，陈达贤对牛：立就摆出了一副公事公办的样子，明摆着是要拖一拖了。
牛三立那里知道陈达贤的心思？等了几天，得知厅里根本没研究，就再次去见了陈达贤。
陈达贤依然是不急不慢的样子。
牛三立心想：得先知道他为什么会是这样的态度？
牛三立道：“陈厅长，我们王市长这几天去了外地，过几天他回来。会亲自来拜访陈厅长。”
这是一个试探：陈达先是不是嫌我级别太低，要王市长亲自来求他？
陈达贤打着哈哈：“如果是为了通南县开钨矿的事，就不用惊动王市长啦。”
牛三立道：“我知道，陈厅长在当浔阳市长时，也是大刀阔斧，为浔阳市老百姓做了不少实事的。”
这一说，还真让陈达贤有所触动。当年自己在浔阳也确实是想干一番大事的，却因为那场洪水，那个。“固若金汤”而改变了。
陈达贤看了牛三立一眼，道：“想做事，想展，没什么不好，但是。有一句话你听说没有：“成也开矿，败也开矿。？”
牛三立想了想：“谢谢陈厅长提醒。我会牢记你这句话，把好事办好。”
陈达贤起身，亲自为牛三立泡了一杯茶。这个举动让牛三立很有些意外，连道“谢谢”
陈达贤道：“牛县长，如果有人问你：你敢不敢保证牛牙山钨矿不出矿难，你怎么回答？”
牛三立道：“这个我不敢保证，如果要保证也是钨矿企业的事。”
陈达贤道：“你先回去，厅里会尽快开会研究这件事，等通知吧。”
几天后，县里得到通知。牛牙山鸩矿开采丰请报告没通过。
了解了一下，负责审核的部门认为牛牙山钨矿地质情况、钨矿储量都还不是很清楚，西坑钨矿本是一个将要破产的企业，被人收购后实力如何也不匙良清楚，建议暂缓审批。这个意见愕到了二个副厅长的一致认同，在此情况下，陈达贤也表示同意暂缓审批。
情况比预想的要复杂！