原县委副书记、县长李谷成出任县委书记，原县委常委、常务副县长周大明出任县委副书记、代县长。随着这一任命，傻子都看清了，田照东倒台，最大的获益者，是李谷成和周大明。
当初，李谷成亲自找牛三立谈话，但并没有象纪委那些人那样训斥他，要他“认清形势，争取主动”而是说：“小牛不错，能力很强，是个能挑重担的人。”
通南县有一句土话叫“接缸”意思很复杂，有“给你机会，看你能不能把握”的意思，但那意思通常不是明着说，而是靠你自己去领悟。
用通南县一句土话，人家给了你“缸”就看你接不接“缸”了。事实上牛三立就是没“接缸”嘛，李谷成能不恼怒？
“不接缸”就要承担“不接缸”的后果。
没多久，牛三立就被免去县委办综合科科长一职，也是“另行安排”
被免职以后，牛三立很是“轻闲”了一段日子。按县委办公室的说法，是“牛三立同志到市委党校学习去了”其实并没人通知牛三立去党校报到。牛三立也很“自觉”从不去找这个找那个，就老老实实呆在宿舍，看书，上QQ与大学同学聊天，上《人民网》和东江省政府网，上“东江展论坛”看贴、回帖，尽量不去县委办公室，免得大家见面后都不自在。
慢慢地，牛三立被人淡忘，不再成为人们茶余饭后的话题。
但是，有些人并没有忘记牛三立。
这天，通南县委分管党群的副书记薛祥在电话中向幽州市委书记郭运昌汇报了工作，也婉转表达了：自己目前在通南县的处境比较困难，一些事情说不上话，一些原来田照东比较信任的同志，现在都比较压抑，有少数几个，有靠向李或者周的意思。
郭运昌没有表态。不表态也是一种态度。领导认为该表态时，自然就会表态。
薛祥就说：“我尽量把工作做好。”
郭运昌就道：“对，一是把工作做好，二是管好自己，管好身边的人。”
“我一定认真执行郭书记的指示，把工作做好。”
郭运昌突然问：“田照东那个秘书，现在怎么样了？”
薛祥就如实回答：“他叫牛三立，原来的职务是县委办综合科长，被免掉了，说是另行安排，到现在还没有安排。我分析，他们的意思，也是想看看吧？”
郭运昌就道：“既然是这样，可以考虑，给那个牛三立安排一个部门副职。”
“副职？”薛祥提醒说：“牛三立是正科级秘书。”
“不要管那些。”说完郭运昌就挂断了电话。
放下电话，薛祥就开始揣摩郭运昌的意图。薛祥与田照东一样，都是郭运昌的人，本来郭运昌在幽州有绝对的话语权，但是自从王怀志市长上任以后，不到一年竟然成了强势市长，在几次常委会上与郭运昌掰手腕，竟然没落下风。前段时期，更是借势将田照东整下了台，紧跟市长王怀志的李谷成、紧跟市委副书记郑南的周大明各自上了一个台阶，薛祥这边只能隐忍。现在，郭运昌交待要准备启用牛三立，这应该是一个信号：郭运昌不会让那些忠心耿耿的部下“流血又流泪”
随后，在书记碰头会上，薛祥提出：考虑到牛三立同志被“挂”起来了，老是闲着也不是个事，是不是安排他担任宗教局副局长，括号正科级？
李谷成与周大明交换了一下眼神，周大明点点头，说：“我看可以。”
李谷成这才说：“那就这样吧，薛书记你就找他谈谈？”
会后，薛祥让秘书崔小华从牛三立房间把他叫到县委。
牛三立进了薛祥办公室，薛祥起身迎上去，与牛三立紧紧握手：“三立，委屈你了！”
牛三立鼻子一酸，有些激动地说：“薛书记，谢谢您！”
薛祥拉着牛三立在沙上坐下，自己也坐在他身旁，察看着牛三立：“恩，气色还好。”
牛三立笑笑，心里在揣测：为何今天薛书记如此高调？
薛祥道：“三立啊，是这样，经县委研究，让你担任县宗教局副局长，括号正科级。暂时先这样安排，以后再调整。”
牛三立知道，就这打括号的副局长，怕也是薛祥给自己“争取”来的，立即说：“我服从组织决定。”
“恩”薛祥满意地点点头“为你的事，市委郭书记了话。”
牛三立心中一震：“郭运昌书记？”
“恩，郭就行了。”
牛三立点点头：“我一定努力工作，不辜负郭书记和您对我的关心。”
“恩，工作上的事，目前你可能还使不上劲，索性低调些，目光放长远一些。”
“我明白。”
薛祥就很欣慰：“明白就好！”按照“低调”的原则，牛三立是在县委下达任职文件以后，独自一人去宗教局上任的。
上任之前，牛三立就把宗教局的基本情况搞清楚了，县宗教局加上局长和自己这个副局长才6个人，内设机构只有一个综合办公室。
局长罗腊根，5o多岁了，圆脸，胖乎乎的，以前当过冠山乡乡长，有个绰号“罗大炮”到宗教局一呆七八年，眼看快退休了，脾气也收敛多了。
在罗腊根办公室，牛三立很是诚恳地表示：“坚决服从罗局长领导。我年轻，有什么跑腿的活，您就交给我干。”
罗腊根态度不冷也不热，说：“宗教局，别人可能不愿来，我还不想离开呢。时间长了你就知道了。不过，估计你也干不长。那有2o来岁的宗教局长？”
牛三立就笑：“您就把我当一跑腿的。”
罗腊根说：“小牛，你年轻，能力强，这是公认的，这样安排你，我也不好说什么。你要不想干事，就当来这休养，我也理解；你要想干事，我也支持。不过，花钱的事我就没办法，那得给财政局打报告。以前打过几回报告，钱没要来还惹一肚子气。要钱的事，我是不想再干了。”
牛三立就笑着问：“那您看有没有不花钱也能做的事？”
罗腊根说：“有啊，你就先把国务院《宗教事务条例》好好看看，这是政策。怎么说，怎么做，全在里边了。”
宗教局是全拨款事业单位，穷得叮当响。为欢迎牛三立上任，全局人中午在外面吃了餐饭，质量一般。
饭桌上，气氛不算太冷，但也始终热不起来。办公室主任刘梅是县政协副主席步海生的儿媳，老刘为副股级干事，小成和小王为一般干部。
牛三立是什么人，为什么会来宗教局，大家都心知肚明，跟他亲近，就是给自己找不自在。但他现在也算是宗教局的领导，表面上还是要尊重的。
局长罗腊根带头举杯，表示欢迎牛局长上任，大家都干完了一杯啤酒，然后按官场规矩，牛三立向罗局长敬酒，再依次是刘梅等人先向局长敬酒，再向副局长敬酒。然后是牛三立再次给罗局长敬酒，依次给刘梅等人回敬。
一切都按规矩进行，气氛则始终上不去，也没有谁当着众人向牛三立多表示出一点儿热情。
小王说：“难得聚在一起喝一次酒。”
老刘也就接了一句：“妈的，全县就我们宗教局福利最差！”
罗腊根脸色就不太好看，其它人则不作声。
这次聚餐，从头到尾气氛都不太好。
薛祥副书记交待得很明白，将牛三立安排在宗教局，还是个副局长，就是个过渡，低调就行。但牛三立有自己的想法：低调可以，不做事则不行。自己本来就被人家打压，再不好好做事，人家不正好有理由继续压制你？所以，自己不但要做事，还要好好做事。
要做事，还只能做跟宗教局有关的事。
宗教局的主要工作职责，看似有十一、二条，核心的就三条：贯彻国家宗教方针；调研全县宗教现状，提出意见、建议；防止和制止不法分子利用宗教进行非法、违法活动。
牛三立觉得，宗教局日常工作如何开展，多年来肯定有自己的套路，按套路做事，谁都会，体现不出自己的价值。所以，要找点以前大家没想到也想不到的事做，这就必须“跳”出日常性工作。
确定了这一思路，他就想到了通南县的“若云观”能不能通过这个“若云观”与“若云山道教文化”联系起来？
于是，牛三立设法找了一些资料，还特别去县图书馆找到一位名叫曾昭义的老先生，借了有关通南县的县志、野史，看了几天，基本理出了一个思路，再决定去一趟道家“若云观”实地考察一下。那“若云观”坐落在通南县境内的若云山，号称道家“三十六洞天、七十二福地”之一，如今仍有一些道士在那修行。这些年政府多少也有一些拨款帮助修复，但资金有限，远没有形成气候。
牛三立的想法是：通南县是个穷县，光靠政府拨款“若云观”再过二十年恐怕也难形成气候。有没有可能找到别的出路？
没曾想“若云观”之行，不但让牛三立与道家结了善缘，也成了牛三立“升官轨迹”的真正起点！
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