第一章 出名之县
卢宁这个小县出名了。
这是一个地处舟山省北部的小县，以富集全国硅矿而闻名。当地政府的对外宣传资料上曾豪情满怀地预言，如果硅矿产业能顺利开发，卢宁将赢得世界注目。
可是，一起因为卢宁中学教师被打事件处置不当，导致数千人围攻县政府、县公安局的打砸抢烧突发事件，让卢原的出名走了“捷径”
“卢宁出大名了！”
一时之间，各类媒体报道席卷全国，各级会议批判铺天盖地。这种出名，是数十万卢宁父老乡亲做梦也没想到的方式。用卢宁县委书记杨林森的话说“我们把卢宁人的脸丢到家了，把长丰市的脸丢尽了，把舟山省乃至全国的脸都丢完了，这是全体卢宁人的耻辱！”
可惜他这是马后炮。
早先这种认识觉悟哪儿去了？
卢宁县穷山恶水、民风彪悍，属于国定贫困县，历来就是全国不稳定地区的代名词。这里多年来不是群体性事件频发，就是群众越级上访事件不断，民情愤慨、长治难安。这是一个让省、市“头痛”的恶名昭著之地，上级对此深恶痛绝，却又无计可施，前些年连换了几任县委书记，却见效甚微。两年前，省委常委会“越位”任命杨林森任卢宁县委书记，对他寄予厚望。现在从卢宁市发生的这一事件看，仍然是外甥打灯笼：照舅（旧）！
尽管杨林森痛心疾首、检讨悔过，可一切都晚了。省委书记黄文洋在卢宁县反思教训大会上当场免去了杨林森县委书记一职。
对于谁接过这烫手山芋，长丰市犯难，舟山省更是显得慎重。正当黄文洋回到省里认真考虑这个人选之际，他自己也被上级一纸调令给弄走了，不管是不是因为卢宁事件影响，他都是灰心丧气而去，但同时也把这个“包袱”扔给了京城下派的新任省委书记高天成。
摆了一个烂摊子！
高天成上任伊始，并没有仓促任命卢宁县委书记。再甩一个“熊包软蛋”下去，还不如悬空，暂时让喜欢闹事的卢宁人找不着“撒气”的攻击目标！
长丰市就更不敢擅自做主了！二十多天，长丰市不敢催促省里，省委则一直按兵不动。拖着不是办法，高天成另有考虑。
这天，省委终于召开了一次常委会：继续反思卢宁事件的教训！会上，高天成要求所有省委常委进行反思教育，让参会者一个一个的讲情况、谈认识、说教训。最后，他在总结陈词中强调“卢宁事件必有深层次因素，社会治安、官场生态、群众情绪、政府的处置能力等问题都在这一事件中暴露无遗。在一个幅员广阔、人口众多的发展中国家，某一个地方发生某些问题是很难避免的，但作为地方上的政府官员，我们不能以此作为借口推卸责任或不作为…。”
无论如何反思，下面的工作是需要人去干的。常委会上讨论提出了新的卢宁县委书记人选，由刚刚跟随高天成调任舟山省委办公厅秘书一处处长曾子祥同志赴卢宁县担当重任。
上级决定拖了很久，人到位却是很快。
省委决定的第二天上午，一个年约三十岁左右的年轻人就风风火火赶到了长丰市。按程序，他需要到长丰市委报道，可这个报道不太顺利，在长丰市委大院门口让一名门卫给拦了下来“干什么的？”
“找人。”
“找谁？”
“陈大名书记。”
门卫警惕的上下打量“有预约吗？”
年轻人摇头“没有。”
“工作证呢？”
尽管门卫见这年轻人精神十足，不像普通民众，而且一开口就找市委书记，先是对他高看了几眼，可惜年轻人还是让他有些失望“任命文件还没下呢。”
“哦？”门卫猜测，跑官来了！
这门卫是一位六十多岁的老大爷，出生在革命年代，经历了共和国最艰难困苦的年代，最瞧不起那些动辙“有关系”、“走后门”之人。他在这市委大院守门几十年，前来找市委领导要官、要项目的人司空见惯，早就嗤之以鼻“你是陈书记的亲戚，还是朋友？你们以前…？”
年轻人听着就想笑，求见市委书记，门卫这一关也要进行政审？他摇头“我们以前根本不认识。”
“那就对不起了！”
老大爷强压胸中怒火，向外一摆手，意思很清楚：从哪儿来回哪儿去吧！