村妇何碧秋因丈夫被打告到乡、县、市公安局，再起诉至法院．不屈不挠打官司讨个说法，最终获胜。此事被拍成电影并获世界大奖轰动全国，人们从此叫她秋菊。秋菊意外当选全国人大代表，利用进京开会之机，为本村一桩久拖不决的山林纠纷到处奔走上访，使弄权作恶者中箭落马。此后一位神秘人物不期而至．将秋菊带入精心设置的打假迷局。历经失踪、绑架等惊险风波，秋菊从蛛丝马迹中看穿破绽．再度揭开一个催人泪下的幕后故事。不久秋菊去银行办事，碰见一位顾客与一名银行职员为取一笔巨款发生争执，谁知这桩平常口舌纠纷竟使银行职员停职、离岗直至逼疯送进精神病院。秋菊作为现场唯一目击者．挺身而出，仗义执言，捍卫事实，结局却出人意料：秋菊手中没有刀，却让一对贪婪的高官夫妇人头落地。