现场指挥是为了体现魏知县建造梯田之功，赈粮分派则是在灾民中树立口碑，将来这些人回到家乡，亦能将他的美名传扬四方，对魏知县来说，这比升官还要爽。
见王贤忙于筹划之余，还不忘为自己扬名，魏知县心里那叫一个感动，“仲德，你为为师做得太多了，为师都不知该如何感谢你。”
“老师言重了。”王贤忙谦虚道：“这都是学生的本分。”
“仲德，为师必不负你！”魏知县感激地握着他的手道。
“老师……”王贤不着痕迹地抽出了手。
于是感情进一步升华的师徒二人，用了几个通宵，敲定了百姓出房安置灾民，县里以工代赈，灾民以工付租，为县里修桥铺路、建造梯田的大致方略，又一一细化，反复推敲，力求完美……
但让两人伤心不已的是，前日三位道台对这个方案都不感冒，孙道台甚至有等着看好戏的意思……更悲剧的是，为了落实方案，昨天魏知县去杭州，向郑藩台和虞知府汇报，二位上司竟也同样不看好……
郑藩台说的比较客气，“魏知县能针对以往存在的弊端，改革赈灾之法，很值得嘉许。只是……赈灾的目的是为了稳定，你这套新法未经验证，万一有什么地方考虑不周，会不会满盘皆乱？”
虞知府则从另一个角度质疑道：“这法子是否行得通，先放在一边。单说安置灾民还要收房租，难免为士林诟病。”
“府台容禀，房租是直接交给房东的，县里一文钱都不过手。”魏知县辩解道：“包括以工代赈，都是为了给富阳百姓个交代。再说让灾民自食其力，也省得他们无事生非。”
虞知府这才不再说什么。
不夸张地说，一众上司都对他的赈灾新法不以为然，只是时间紧迫，已经来不及修改，才勉强同意他尝试一下的。魏知县的压力之重可想而知，王贤的压力之重，亦可想而知……
为了开个好头，魏知县亲自带人上船，向灾民展示诚意、宣布政策，来一艘船说一遍，不打一点折扣。王贤则带手下在码头一丝不苟地登记灾民，分配住处。没白没黑忙了三天，才接收完三万灾民。
但三万灾民无法一刀切，其中两万七千多人顺利完成登记，领到口粮分到住处，剩下近三千人……主要是在海啸中失去亲人的孤老伤病。这些人没有劳动能力，又没人愿意接收，必须要另加对待，不然只有死路一条。
这就要指望本县生老病死四大官办慈善机构了。
孤儿孤女由慈幼局收养，孤老残疾由养济院收养，需要治病疗伤的，归安济坊收治，实在治不了的，由漏泽园负责下葬……
这四大慈善机构由官府所办，委任素有名望、亦有爱心者为负责人。县里每年拨给经费，乡宦士绅们也会捐给善田，以维持这一恤幼养老、生养死葬的体系运转。
魏知县上任后，更是将这四大机构视为‘仁政’的体现，经费给得很足，对其负责人也很是尊敬。是以这四位虽然无官无职，却一个个当得有滋有味，对王贤这位财神爷，自然想方设法地讨好。
但这会儿，除了负责漏泽园的那位，另三位都一脸吃了黄连的样子。
“大官人啊，你不能这样哇……”慈幼局的局正李三才，苦着脸道：“慈幼局原先不到三十个孤儿，这次一下塞给我六百个，整整多出二十倍，还不如拿刀杀了我！”
“是啊大官人，”养济院的柯守业也一脸痛苦道：“就是杭州府的养济院，也养不了七百个老头老太太……”
“一千多伤病号，上哪找那么多大夫救治啊？”安济坊的管事叫张懋轾，是本县道会司道会张懋轩的弟弟，兄弟俩手里有朝廷发给的道士度牒，以名山大派的嫡传弟子自居。但平日里不穿道袍、喝酒吃肉，甚至还娶妻生子，让人怀疑他俩的度牒是不是花钱买来的？
“你不是经常说，医生只能治小病，大病还得道士治，”路过的吴大夫冷笑道：“不是有符水、咒语么，还找大夫作甚。”
“人太多，法力有限。”张懋轾干笑道：“还得靠老哥的草药哇……”
“我浑身是铁打得多少钉儿？”吴大夫冷笑一声，继续去给病患检查，还给众人泼下一盆冷水道：“而且许多灾民别看现在没事儿，陆续还会大批生病，县医学就这几个人，再加上私人医馆的大夫，也是杯水车薪……”
县里的医疗条件严重不足，王贤也无能为力，只好对起先两位道：“你们搭个伙，慈幼局和养济院一起办，让那些老人家帮着照顾下幼儿，让那些少年帮着照顾下老人家，我再给你们从灾民中雇一批妇女，这样总可以了吧？”
“大官人就是有办法。”李三才和柯守业又问道：“这些人的衣食如何供给？”
“县里解决一部分，”王贤深感头痛，揉着太阳穴道：“但官仓里的粮食，是给富阳百姓和灾民预备的，你们还是要发挥特长……募捐。”
“募捐？”两人登时可怜兮兮道：“又要登门求人？”
“这是善举，募的捐的都有功德，那些乡宦都是大善人，都会慷慨解囊的……”王贤安慰两句，话锋一转道：“总之，县里只给你们一半的口粮，但不准让那些老幼饿肚皮，我会随时去查看的，要是有人没吃饱，二位就去跟大老爷请罪吧。”
“唉……”两人垂头丧气地应下，王贤又转向张懋轾道：“去找找令兄，让他想想办法，还有僧会司的三痴和尚。他们麾下那么多秃头牛鼻子，不会一手半手的医术，如何行走江湖？”
“哦……”张懋轾苦着脸也应下来。
打发走了一干杂官，王贤接过吴为递上的茶壶，仰脖喝净道：“册簿都整理好了？”
“嗯。”吴为点头道：“最后还是有一千多户，选择去江边住窝棚。”
“随他们住去吧。”王贤道：“你对兄弟们说，这阵子一是辛苦点，二是不要乱伸手，这是赈灾，不要造孽。”顿一下道：“让他们放心，我是不会亏待他们的。”
“大人有这句话就足够了，弟兄们不会让你失望的。”吴为说完，收起笑脸，压低声音道：“只是属下得提醒一句，花钱如流水的日子开始了，官仓里一天要出五百石粮食，就算省里小有补充，最多只能撑一个月。”说着声音更低道：“大老爷可以不算账，大人必须要精打细算啊！”
“已经没法再细啦。衣食足才能守秩序，人家吃不饱饭，是不会服管的。”王贤叹息道：“大老爷已经下令全县，在田间地头，自家院中种植瓜菜。让女人和孩子到山上去挖竹笋、野菜、还有江里的鱼虾、螃蟹，一切能吃的都弄来吃，这样可以少吃粮。”
“那也是杯水车薪。”吴为叹气道：“需要有更多的粮食啊！”
“司马先生和周洋他们几个，应该已经到长沙了吧……”王贤眺望着西南方向，可惜连富春江对岸都看不到。
“只怕远水解不了近渴。”吴小胖子虽然生得喜相，却是个不可救药的悲观主义者。
“一切顺利的话，第一批粮食应该能及时送到。”王贤不禁眉头一皱，他只恨分身乏术，不能亲自去长沙购粮。
“希望一切顺利，千万别耽误了。”吴为再叹口气。“不然可就麻烦大了。”
王贤点点头道：“但愿如此。”
接下来的日子，王贤密切关注着各方面的运转状况，灾民们基本安顿下来，开始在工房的组织下去开梯田。富阳县百姓也被要求植桑种菜，以应春荒。三家粮店的粮食都被县里管控起来，统一价钱，定量销售。官府出钱鼓励百姓下河捕鱼，上山打猎……
因为准备充分，至少在目前阶段，一切还都按部就班，看上去井然有序。除了慈幼局、养济院和安济坊之外……三家机构已然超负荷运转，但仍然无法负担如此多的孤老残疾。
没办法，魏知县只能同意慈幼局李三才提出的，将一部分孤儿孤女，分到本县中等以上人家为养子女，年十二岁以上孤儿孤女，亦可为长工丫鬟……但是灾荒年月，谁愿意家里多张嘴吃饭？除了大户人家挑挑拣拣外，普通中上之家并不感冒。
倒是那些光棍无赖，想趁机浑水摸鱼，但根本过不了户房这关，王贤不允许无业之家收养孤儿！
魏知县只好又下令，衙门带头收养，他和二尹三衙四老典，每人收养三个，其余杂官两个，经制吏一个。王贤这个户房司吏，也领了养一个孩子的任务，和林清儿一合计，便决定找个会做饭的，这样省了找老妈子……
这天去漏泽园看过义冢，嘱咐一定要把坟挖深，不能浅埋后。从城外回来，路过慈幼局时，王贤想起这茬，便让人停下马车，进了慈幼局的院子里。